二、牌照發(fā)放方案的相關問題
1、為什么向三家運營企業(yè)只發(fā)放TD-LTE牌照,是否違反WTO關于“技術中立”相關規(guī)定?
答:近期,中國移動、中國電信、中國聯(lián)通向我部提交了TD-LTE牌照申請,我部依照法定程序,向三家企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照。
我部遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則,牌照發(fā)放符合國際規(guī)則。
2、中國電信、中國聯(lián)通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網方式,為何只向這兩家企業(yè)發(fā)放TD-LTE牌照?
答:TD-LTE牌照是根據電信運營企業(yè)申請發(fā)放的,考慮了LTE技術發(fā)展和產業(yè)成熟度等多種因素。目前,我部收到三家運營企業(yè)申請TD-LTE牌照的相關材料,并且三家運營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網絡試驗,TD-LTE技術完善和產業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。
我部將根據企業(yè)申請,依據相關法定程序,批準相關企業(yè)開展LTEFDD網絡技術試驗,系統(tǒng)驗證LTEFDD和TD-LTE混合組網的發(fā)展模式,并將在條件成熟后,發(fā)放LTEFDD牌照。
3、考慮到保障網絡信息安全,建議4G牌照只發(fā)放一張我國主導的TD-LTE。為何還要開展LTEFDD試驗、未來還要發(fā)放LTEFDD牌照?
答:TD-LTE和LTEFDD都是新一代移動通信的國際標準,TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產業(yè)的趨勢,目前全球已有10個TD-LTE和LTEFDD的商用雙模網絡。
目前,我國已規(guī)劃了TDD和FDD制式的無線電頻率,為充分利用頻率資源,方便用戶在國內國外都能很好使用移動通信業(yè)務,我國需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTEFDD。
同時,我部也將研究加強網絡信息安全方面的相關措施,積極開展保障我國網絡信息安全、保護個人信息等工作。