問：降低市場準入“門檻”，是這項改革的核心內(nèi)容，社會各界高度關(guān)注。工商部門將如何保障相關(guān)改革措施盡快落到實處？

　　答：我們將把依法登記作為實施改革的基本要求，嚴格按照法定職權(quán)、法定條件和法定程序辦事。

　　一是放寬準入條件，堅持準入條件統(tǒng)一。注冊資本登記制度改革實施后，將按照法律法規(guī)、國務(wù)院部署和總局的要求，統(tǒng)一各類市場主體的登記要求、登記事項、登記條件和有關(guān)材料，努力做到全國“一盤棋”。地方有關(guān)改革措施與法律法規(guī)、國務(wù)院部署和總局要求不一致的，要作出相應(yīng)調(diào)整。各地不能擅自修改、增加或減少準入條件或材料。比如，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制后，公司實收資本不再作為工商登記事項，不再收取驗資報告，各地不能變相要求審驗注冊資本到位情況。

　　二是便利準入程序，堅持準入程序統(tǒng)一。改革實施后，要對各類市場主體實行統(tǒng)一的登記程序，盡快優(yōu)化完善工商登記管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)申請程序簡便快捷，方便申請人辦理市場主體登記注冊。

　　三是優(yōu)化準入服務(wù)，堅持準入服務(wù)統(tǒng)一。總局最近對原有營業(yè)執(zhí)照版式進行了調(diào)整，將各類市場主體營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一為一種版式，標題統(tǒng)一為“營業(yè)執(zhí)照”，表格清單示范文本也進行了簡化和規(guī)范。同時，構(gòu)建市場主體提供年度報告、資質(zhì)資格等信息公示平臺，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。我們要求各地，以工商注冊制度便利化為目標，加強窗口建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標準，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　問：改革方案提出，在放寬注冊資本等準入條件的同時，要加強對市場主體的監(jiān)督管理。在這方面工商部門有什么新辦法？

　　答：改革注冊資本登記制度，對市場監(jiān)管工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求我們著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管模式，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。為此，我們計劃采取以下幾項措施：

　　一是完善信用監(jiān)管機制。要加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信用信息公示系統(tǒng)，對載入“經(jīng)營異常名錄”的市場主體進行公示、警示；對載入“黑名單”的市場主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監(jiān)事等，要使其“一處違法，處處受限”，即在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時受到限制。

　　二是強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。要建立相對集中辦案機制，推出一個部門統(tǒng)籌、多個部門聯(lián)動的項目式專項執(zhí)法模式，改過去的“一家監(jiān)管”為“多家齊管”，從單一部門、單一地區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法向跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管與綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實提高監(jiān)管效能。

　　三是構(gòu)建社會協(xié)同共治機制。注冊資本改為認繳登記制，涉及公司基礎(chǔ)制度的調(diào)整，要積極引導(dǎo)公司根據(jù)制度的變化健全自我管理辦法和機制。同時，要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用，充分發(fā)揮媒體和廣大群眾的監(jiān)督作用以及行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進行業(yè)自治自律，實現(xiàn)社會協(xié)作共治。（記者 張曉松）