12月26日，全國人大常委會全體會議上，商務(wù)部部長高虎城作了關(guān)于廣東、天津、福建和上海四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整法定行政審批決定的說明。根據(jù)高虎城的說明，國務(wù)院決定推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)的范圍。

　　另據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)官方微博發(fā)布的示意圖，廣東、天津和福建三地自貿(mào)區(qū)面積幾乎相仿，其中天津面積最大（119.9平方公里），廣東面積最小（116.2平方公里）；而上海自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)圍后，面積由原先的28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里，金橋、張江和陸家嘴地區(qū)被納入自貿(mào)區(qū)范圍。

第二批自貿(mào)區(qū)范圍浮出水面

意外一：臨港沒入選

　　上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍并不意外，意外的是臨港并不在內(nèi)。要知道，今年上海自貿(mào)區(qū)管委會的辦公地點(diǎn)剛由外高橋搬遷至臨港。

　　上海自貿(mào)區(qū)新增加的三塊區(qū)域分別是陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技片區(qū)，以及金橋開發(fā)片區(qū)。

　　——陸家嘴金融片區(qū)面積34.26平方公里，是上海國際金融中心建設(shè)的核心區(qū)域、上海國際航運(yùn)中心的高端服務(wù)區(qū)，以及上海國際貿(mào)易中心的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)；

　　——張江高科片區(qū)面積37.2平方公里，是上海貫徹落實(shí)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心基地；

　　——金橋開發(fā)片區(qū)面積20.48平方公里，是上海重要的先進(jìn)制造業(yè)核心功能區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。

　　可以預(yù)計(jì)的是，未來原本因自貿(mào)區(qū)范圍有限而不能開展實(shí)施的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開放措施，有望在這些地區(qū)進(jìn)一步探索。

　　值得注意的是，在上述三地納入上海自貿(mào)區(qū)范疇后，如何進(jìn)行管理仍是問題。“體制上目前還沒有定。”一名浦東官員告訴澎湃新聞。

　　高虎城12月26日說，擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)范圍，可以在較大空間范圍內(nèi)更好地測試外商投資管理、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果，對政府管理制度改革進(jìn)行更為充分的試驗(yàn)，并充分發(fā)揮浦東新區(qū)優(yōu)勢。

意外二：廣東自貿(mào)區(qū)面積最小

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)官方微博披露的各地自貿(mào)區(qū)面積，不難發(fā)現(xiàn)四地面積幾乎相仿，都在120平方公里上下，但此前市場預(yù)期的“最大”自貿(mào)區(qū)廣東反而變成最小的了。

　　澎湃新聞此前曾報(bào)道，廣東自貿(mào)區(qū)面積將大幅縮小，其中南沙申報(bào)范圍明顯縮小。按照此前的版本，廣東自貿(mào)區(qū)由廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海，以及廣州白云機(jī)場保稅區(qū)四個(gè)區(qū)域組成，其中南沙新區(qū)的規(guī)劃面積最大，達(dá)803平方公里，其中陸域面積585平方公里。

　　不過，高虎城12月26日披露，廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)。

　　對比示意圖可發(fā)現(xiàn)，除了白云機(jī)場保稅區(qū)并不在列，橫琴和南沙都只將一小部分地區(qū)納入了廣東自貿(mào)區(qū)范圍。“我們方案里都是全島上報(bào)的，目前具體的數(shù)字我們也不清楚，還要與省里溝通。“一名橫琴相關(guān)人士說。