近日，漢宜鐵路曝出路基“沉降超標(biāo)”事件，引起公眾對(duì)鐵路安全的關(guān)注。交付使用前的漢宜鐵路潛江段路基路面逾30%出現(xiàn)沉降超標(biāo)，究竟有無質(zhì)量問題?在水網(wǎng)地質(zhì)條件上修建鐵路，是否存在“橋改路”的設(shè)計(jì)變更?鐵路質(zhì)量安全誰來保障，此次事件責(zé)任方到底是誰?對(duì)此，相關(guān)方面并未給出確切答案。

拆下枕木整修鐵路

>>現(xiàn)場(chǎng)

漢宜鐵路是滬漢蓉鐵路的一部分，于2009年9月動(dòng)工，原計(jì)劃2011年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。去年“723”事件后，建設(shè)方推遲了通車時(shí)間，按照新的日程安排，去年底開始進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)了沉降超標(biāo)問題。

出現(xiàn)沉降超標(biāo)的路段在潛江市浩口鎮(zhèn)境內(nèi)，記者沿著正在施工的路基走了2公里多，沿線的枕木、鐵軌已經(jīng)全部拆卸到路基下面，路面上全是碎石。上百輛大型施工車輛正緊張施工，遠(yuǎn)處的路上還有不少工程車輛正在進(jìn)入整修現(xiàn)場(chǎng)。

施工人員說，發(fā)生沉降的是軟基路段，拆了枕木、鐵軌是要重新進(jìn)行打樁加固。附近村民擔(dān)心，“這鐵路能不能保證安全呀?”

1問

問題路面

緣何超過三成

一位潛江本地負(fù)責(zé)施工的人員透露，去年年底這段路出現(xiàn)過沉降?！叭ツ昴谴问欠侄握薜模_始說修半個(gè)月，后來修了近一個(gè)月，快過年才修完。”

業(yè)主方滬漢蓉鐵路湖北公司解釋說，并非兩次出現(xiàn)沉降超標(biāo)，而是驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)后，去年底對(duì)其中1.2公里路段進(jìn)行了加固試驗(yàn)，近期發(fā)現(xiàn)并不能解決問題，又對(duì)7.2公里全部采取更加到位的管樁加固措施。

工程承建方中鐵12局副總經(jīng)理孫圣杰說：鐵路路基有一個(gè)正常沉降范圍，一般是每月沉降不超過3毫米?！拔覀兡壳笆庆o態(tài)驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)這段路出現(xiàn)沉降超標(biāo)，除去沿線橋梁和涵洞，累計(jì)問題里程達(dá)7.2公里?！?/p>

據(jù)調(diào)查，中鐵12局這次承擔(dān)的是“漢宜鐵路站前工程4標(biāo)”，其中路基路面22.9公里，問題里程占到路基路面的31.4%。

一位從事軌道交通設(shè)計(jì)的業(yè)內(nèi)人士說，沉降超標(biāo)對(duì)列車運(yùn)行有很大的安全隱患，容易導(dǎo)致高速運(yùn)行的列車“跳車”脫軌。另外，路基有一定沉降，在工程中屬于正?，F(xiàn)象，但是超標(biāo)超過7公里，超標(biāo)路段在30%以上，“還是比較嚴(yán)重的”。

不過，滬漢蓉鐵路湖北公司稱，去年10月，第三方中科院武漢巖土研究所對(duì)漢宜全線141公里路基工程沉降進(jìn)行評(píng)估，其他路段均達(dá)標(biāo)。

2問

問題路段

是否進(jìn)行橋改路

現(xiàn)場(chǎng)一些施工工人透露，發(fā)生沉降超標(biāo)的一帶過去是個(gè)面積不小的湖，叫“灣湖”，后來慢慢干了成了良田，軟基土層比較多比較厚，所以其實(shí)更加適合修建高架橋鐵路。

隨著采訪的深入，一位不愿透露姓名的包工頭來電告訴記者，問題路段進(jìn)行了“橋改路”：原設(shè)計(jì)是修高架橋的，但是要縮減開支，后來改修路基路面。由于這一帶軟基比較厚，而修路基路面時(shí)對(duì)此預(yù)估不足，所以出現(xiàn)了沉降超標(biāo)。

對(duì)于修改設(shè)計(jì)方案一事，中鐵12局方面表示“不清楚”，同時(shí)他們稱，在勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主等多個(gè)環(huán)節(jié)中，施工相對(duì)是弱勢(shì)單位，有些問題不便說明。孫圣杰說，他是專門從總部來處理這個(gè)問題的，此前施工過程的問題并不清楚。

業(yè)主方滬漢蓉鐵路湖北公司對(duì)此予以否認(rèn)。該公司一位不愿具名的部門負(fù)責(zé)人說：“施工單位入場(chǎng)時(shí)的設(shè)計(jì)方案就是路基、不是橋，根本沒有‘橋改路’的事情?！?/p>

但有關(guān)人士透露，這一段原先設(shè)計(jì)確為高架橋，當(dāng)時(shí)由于兩個(gè)原因改成了路基路面。一是要控制鐵路“橋隧比”，二是要縮減開支。這位人士說，一公里高架橋耗資約6000萬元，而一公里路基路面不到5000萬元?！暗悄壳斑@樣折騰下來，這段路基路面的開支肯定已經(jīng)高過了修高架橋的開支。”

根據(jù)我國(guó)鐵路工程實(shí)施規(guī)范，如果要修改原設(shè)計(jì)方案，一般是施工過程中環(huán)境條件有變化，客觀上要求修改;業(yè)主方出于運(yùn)營(yíng)、資金、管理等考慮，主動(dòng)提出修改要求;還有就是原先設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題，必須修改。記者向施工方提出查看問題路段整修方案等相關(guān)書面資料，至記者發(fā)稿，也沒能看到這些材料。

3問

誰來保障

鐵路質(zhì)量安全

沉降超標(biāo)究竟是設(shè)計(jì)的先天不足，還是施工過程存在問題，又或者是工程監(jiān)理不負(fù)責(zé)，接受采訪的多位人士都表示，“目前尚不能給出定論”。

記者致電工程設(shè)計(jì)方中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，當(dāng)初負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的副院長(zhǎng)手機(jī)一直關(guān)機(jī)。

湖北省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任王祖建說，責(zé)任最后由哪一方承擔(dān)，問題究竟有多嚴(yán)重以及可能會(huì)追究誰的責(zé)任，都需要專家組反復(fù)論證分析?！斑@需要做大量取證調(diào)查的工作。”

目前，漢宜鐵路沉降超標(biāo)的DK164至DK175路段正在進(jìn)行管樁加固?，F(xiàn)場(chǎng)一位王姓負(fù)責(zé)人介紹，管樁的密度是每隔2米一排，每排5到6根，每根深20到30米不等?！耙赃@個(gè)密度整修好后，可保安全?！?/p>

正如不少網(wǎng)友說的，“沉降超標(biāo)”所幸發(fā)現(xiàn)在通車前，但是“所幸”背后也讓人不免有些擔(dān)心：鐵四院是工程設(shè)計(jì)方，鐵四院某公司則是工程的監(jiān)理方，在工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)與監(jiān)理兩方究竟需不需要回避?

據(jù)介紹，按照規(guī)定程序，漢宜鐵路此次沉降問題整改完畢后，需通過專家評(píng)審，再進(jìn)行包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試在內(nèi)的動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，所有程序全部通過并合格后才能正式開通。