­　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，證監(jiān)會(huì)昨天表示，已經(jīng)啟動(dòng)投資者保護(hù)“明規(guī)則、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，聚焦投資者受到侵害多發(fā)的領(lǐng)域，包括內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、違規(guī)信息披露、市場(chǎng)主體違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

­　　活動(dòng)第一階段的主題是“遠(yuǎn)離內(nèi)幕交易”。在實(shí)踐中，內(nèi)幕交易具有多種表現(xiàn)形式，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸對(duì)于四種案例類型作了說(shuō)明：“一是內(nèi)幕信息知情人的近親屬?gòu)氖聝?nèi)幕交易；二是與內(nèi)幕交易知情人存在同學(xué)、朋友等密切關(guān)系的人員從事內(nèi)幕交易；三是相關(guān)人員從內(nèi)幕信息知情人處竊取、騙取內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易；四是內(nèi)幕信息知情人泄漏內(nèi)幕信息?！?/p>

­　　內(nèi)幕交易作為證券市場(chǎng)違法違規(guī)的傳統(tǒng)類型案件，一方面，案件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月底，證監(jiān)會(huì)今年開(kāi)出的34份行政處罰決定書(shū)里，每3份就有1份和內(nèi)幕交易有。另一方面，從案情特點(diǎn)來(lái)看，顯現(xiàn)出違法主體法律知識(shí)缺乏，內(nèi)幕信息違法主體呈進(jìn)一步擴(kuò)大的特點(diǎn)。

­　　證監(jiān)會(huì)警示上市公司高管：莫為蠅頭小利葬送職業(yè)前程和家庭幸福

­　　或許不少人認(rèn)為，不過(guò)是打探或者聽(tīng)個(gè)消息，不是什么大事，但內(nèi)幕交易是一種嚴(yán)重的違法行為，法律規(guī)定了嚴(yán)厲的制裁措施：不僅賺了錢要沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)賺到錢甚至虧了也要處以三萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。本周，證監(jiān)會(huì)就針對(duì)朱康軍操縱股票的行為，作出了處罰，朱康軍被罰沒(méi)金額超過(guò)5億。

­　　證監(jiān)會(huì)警示上市公司高管，不要做資本市場(chǎng)的“老鼠”和“蛀蟲(chóng)”。鄧舸說(shuō)：“內(nèi)幕交易是我國(guó)法律嚴(yán)令禁止的違法犯罪行為，任何人、任何方式泄露或利用內(nèi)幕信息，都可能觸碰紅線，不管是否有違法所得都要追究責(zé)任。同時(shí)也警示以上市公司高管、市場(chǎng)從業(yè)人員為代表的內(nèi)幕信息知情人，嚴(yán)守保密紅線，管好身邊人，莫為蠅頭小利葬送職業(yè)前程和家庭幸福，不做資本市場(chǎng)的‘老鼠’和‘蛀蟲(chóng)’?！?/p>

­　　央廣短評(píng)：打擊內(nèi)幕交易，重在管住“關(guān)鍵權(quán)力”

­　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，內(nèi)幕交易的普遍性和嚴(yán)重性，使它成為全球資本市場(chǎng)監(jiān)管者都會(huì)面對(duì)的問(wèn)題；而內(nèi)幕交易的復(fù)雜性和隱蔽性，又使它成為一道全球性的監(jiān)管難題。

­　　證監(jiān)會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)幕交易嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平，擾亂市場(chǎng)正常秩序，必須始終予以嚴(yán)厲打擊，而打擊內(nèi)幕交易，重在管住“關(guān)鍵權(quán)力”，特別要強(qiáng)化對(duì)重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督制約。

­　　以股票發(fā)審部門為例，作為掌握企業(yè)IPO生殺大權(quán)的部門，可謂利益、權(quán)力相對(duì)集中的“高地”。雖然證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)審委委員的監(jiān)管有回避機(jī)制，但是，從前段時(shí)間馮小樹(shù)違法買賣股票的案件來(lái)看，這種回避機(jī)制并沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)。此外，由于現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)內(nèi)幕交易存在于市場(chǎng)環(huán)節(jié)的各個(gè)細(xì)節(jié)之中，司法取證困難，不法之徒的僥幸之心也難以全面遏止。

­　　因此，證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大源頭治理，對(duì)于身處核心部門的“馮小樹(shù)們”，必須用制度的卡尺加強(qiáng)約束，筑起權(quán)力的“防火墻”，以拔除監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)的“病根”。另外，對(duì)于廣大投資者來(lái)說(shuō)，也不要試圖打探小道消息、聽(tīng)信內(nèi)幕信息，畢竟，無(wú)論消息是真是假，其中都包含著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果只會(huì)是得不償失。（記者田芳毓）