­　　中國網(wǎng)財經(jīng)7月5日訊 中國人民銀行今天發(fā)布發(fā)布2016年年報，其中央行行長周小川在年報中致辭，內(nèi)容如下：

­　　行長致辭

­　　2016年，國際形勢錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯，國內(nèi)經(jīng)濟運行總體緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，但經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍然不足，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，金融風險有所積聚。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，中國人民銀行堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，全面深化金融改革，切實防范金融風險，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力支撐。

­　　穩(wěn)健貨幣政策的針對性和有效性進一步加強

­　　根據(jù)銀行體系流動性格局和供需情況的變化，綜合運用公開市場操作、流動性調(diào)節(jié)工具和存款準備金率等手段，保持適度流動性。將差別準備金動態(tài)調(diào)整機制“升級”為宏觀審慎評估，全面實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，加強逆周期調(diào)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揮定向降準正向激勵作用，合理安排支農(nóng)、支小、扶貧再貸款，促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步完善以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調(diào)控政策框架，為穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。2016年末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長11.3%，全年社會融資規(guī)模增量達到17.8萬億元。

­　　金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作成效顯現(xiàn)在適度擴大總需求的同時，積極推動金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能方面，扎實做好鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能金融服務(wù)，支持鋼鐵煤炭企業(yè)債務(wù)融資順利接續(xù)。去庫存方面，完善因城施策差別化住房信貸政策，強化熱點城市房地產(chǎn)領(lǐng)域資金管控，支持滿足居民合理購房需求。去杠桿方面，積極參與降杠桿有關(guān)政策制定，按照市場化、法治化原則指導商業(yè)銀行開展債轉(zhuǎn)股。降成本方面，適時下調(diào)中期借貸便利利率引導市場利率下行，合理擴大企業(yè)債券融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。補短板方面，完善金融精準扶貧政策體系，促進金融支持貧困和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。

­　　金融改革開放取得新進展

­　　始終堅持通過深化改革開放來增強金融發(fā)展的活力和動力。推進人民幣匯率市場化形成機制改革，提高匯率機制的規(guī)則性、透明度和市場化水平。加強跨境資金流動本外幣一體化管理，深化貿(mào)易投資便利化改革。落實開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革方案，進一步強化開發(fā)性、政策性金融的功能作用。在銀行間市場創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)股型二級資本債、特別提款權(quán)計價債券等產(chǎn)品，穩(wěn)步推進不良資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等試點，增加熊貓債發(fā)行主體和規(guī)模，擴大境外投資者主體范圍并取消額度限制。配合有關(guān)部門推出“深港通”，繼續(xù)優(yōu)化“滬港通”試點。加強票據(jù)市場頂層設(shè)計，建立全國統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺。推出“上海金”人民幣集中定價機制，提升中國黃金市場國際定價影響力。

­　　金融風險防范化解工作穩(wěn)步推進

­　　面對金融風險易發(fā)高發(fā)態(tài)勢，充分發(fā)揮牽頭單位作用，著力加強防范化解重點領(lǐng)域金融風險政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動完善跨市場、交叉性金融業(yè)務(wù)及各類綜合經(jīng)營的監(jiān)管安排，研究制定更為規(guī)范的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)標準，組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。開展存款保險評級和結(jié)果運用，研究完善存款保險風險識別和早期糾正機制，探索發(fā)揮存款保險市場化處置平臺作用。積極做好債券市場違約風險化解和處置，保護債券投資人權(quán)益。

­　　開展國際金融合作擴大中國金融影響力

­　　始終堅持以維護國家戰(zhàn)略利益為根本出發(fā)點，不斷增強中國在國際金融治理領(lǐng)域的“話語權(quán)”。利用二十國集團主席國身份，主導財金渠道系列會議，在推動宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、完善國際金融架構(gòu)、推動金融部門改革及發(fā)展普惠金融和綠色金融等方面形成重要峰會共識。確保人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子順利生效，不斷優(yōu)化人民幣國際使用政策和機制安排。牽頭落實金融支持“一帶一路”戰(zhàn)略，大力促進金融支持企業(yè)“走出去”。

­　　金融服務(wù)和管理水平顯著提升

­　　經(jīng)濟社會發(fā)展離不開金融服務(wù)和管理現(xiàn)代化，2016年，中國人民銀行在推進金融法治化、金融業(yè)綜合統(tǒng)計、地方國庫現(xiàn)金管理、中央銀行資產(chǎn)負債表和損益表管理等方面進展明顯，支付和征信體系規(guī)范化運行顯著改善，金融業(yè)科技保障、貨幣發(fā)行管理、數(shù)字貨幣研究、打擊非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪以及反洗錢、反恐怖融資等工作均取得新的成果，金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度進一步提升。

­　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，加強預(yù)期引導，把防控金融風險放在更加重要的位置，創(chuàng)造性地做好中央銀行各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

­　　中國人民銀行 行長 周小川