­　　 記者20日從銀監(jiān)會(huì)獲悉，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于修改的決定》答記者問時(shí)表示，銀監(jiān)會(huì)將抓緊推動(dòng)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等其余4部規(guī)章的修訂工作。

­　　上述負(fù)責(zé)人表示，《決定》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了中資商業(yè)銀行部分行政許可事項(xiàng)程序，方便行政相對(duì)人，主要內(nèi)容包括：一是合并了支行“籌建”和“開業(yè)”審批程序，僅保留支行“開業(yè)”審批，申請(qǐng)人在支行“籌建”3日前向開業(yè)決定機(jī)關(guān)提交籌建報(bào)告，即可開始籌建工作；二是整合“中資商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)”的“準(zhǔn)出”、“準(zhǔn)入”程序；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化高管資格核準(zhǔn)程序，對(duì)于同質(zhì)同類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的平級(jí)調(diào)動(dòng)或改任較低職務(wù)的，取消事前核準(zhǔn)改為備案制。

­　　上述負(fù)責(zé)人指出，《決定》規(guī)定“外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行，參照本條關(guān)于境外金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行的相關(guān)規(guī)定”。主要考慮是：《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號(hào)）提出，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制。今年年初，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中規(guī)定在華外資法人銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可依法投資境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。為保證上述政策措施落地，在《決定》中增加了外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行入股中資商業(yè)銀行的條件。

­　　負(fù)責(zé)人表示，《決定》規(guī)定為落實(shí)普惠金融政策等，投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)不受“最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件”限制。其意義在于充分發(fā)揮銀行提供普惠金融服務(wù)方面的作用，保障銀行普惠金融服務(wù)能力。黨中央、國務(wù)院高度重視普惠金融服務(wù)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全普惠金融服務(wù)機(jī)制，不斷提高普惠金融服務(wù)水平?！锻七M(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出要大力發(fā)展普惠金融，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)?！稕Q定》的發(fā)布將推動(dòng)商業(yè)銀行更好地為縣域和農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)高效的普惠金融服務(wù)。

­　　負(fù)責(zé)人指出，《決定》優(yōu)化了中資商業(yè)銀行募集發(fā)行債務(wù)、資本補(bǔ)充工具的條件，對(duì)銀行的影響主要涉及以下三方面：一是有助于銀行通過募集發(fā)行次級(jí)債和其他資本補(bǔ)充工具，及時(shí)補(bǔ)充資本，提高資本充足率，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；二是有助于銀行通過發(fā)行金融債，發(fā)揮主動(dòng)負(fù)債能力，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配，提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平；三是有助于銀行通過發(fā)行專項(xiàng)金融債等方式支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)以及綠色產(chǎn)業(yè)等金融薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。

­　　負(fù)責(zé)人在回答銀監(jiān)會(huì)下一步就放管服改革工作還有哪些安排時(shí)表示，一是筑牢“放管服”改革的法治保障基石。在《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》修訂完成后，銀監(jiān)會(huì)還將抓緊推動(dòng)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等其余4部規(guī)章的修訂工作。二是將全國深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，明確任務(wù)分工和時(shí)間表，確保改革措施落地見效。三是著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政處罰力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。