國企公司制改制終于有了明確時間表!中國政府網26日發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》。《通知》提出,2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作,到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。
《通知》規(guī)范公司制改制操作流程:
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制,要按照現代企業(yè)制度要求,結合實際制定切實可行的改制方案,明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項,并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司,由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業(yè),由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,除另有規(guī)定外,按照企業(yè)內部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據,待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業(yè),要按照有關規(guī)定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序,并以資產評估值作為認繳出資的依據。
《通知》提出對改制企業(yè)提供政策支持:
(一)劃撥土地處置。經省級以上人民政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業(yè),其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè),應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司,其經營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質證照記載事項。
《通知》強調,為防止國有資產流失。公司制改制過程中,要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作,嚴格履行決策程序。完善金融支持政策,維護利益相關方合法權益,落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管,堅持公開透明,嚴禁暗箱操作和利益輸送。