證監(jiān)會(huì)擬擴(kuò)大戰(zhàn)略投資者類(lèi)型并明確最低持股比例要求

來(lái)源:新華社 2026-01-31 09:06 http://www.d-black.cn/

記者1月30日從中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉，為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善上市公司再融資戰(zhàn)略投資者制度，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就相關(guān)證券期貨法律適用意見(jiàn)進(jìn)行了修改。

此次修改的法律適用意見(jiàn)為《〈上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法〉第九條、第十條、第十一條、第十三條、第四十條、第五十七條、第六十條有關(guān)規(guī)定的適用意見(jiàn)——證券期貨法律適用意見(jiàn)第18號(hào)》。修改內(nèi)容主要包括擴(kuò)大戰(zhàn)略投資者類(lèi)型、明確最低持股比例要求、明確資本投資者的基本要求、完善信息披露要求、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管要求等。

圍繞擴(kuò)大戰(zhàn)略投資者類(lèi)型，法律適用意見(jiàn)明確全國(guó)社?；?、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)（職業(yè)）年金基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、公募基金、銀行理財(cái)?shù)葯C(jī)構(gòu)投資者可以作為戰(zhàn)略投資者，以耐心資本作為戰(zhàn)略性資源對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資。同時(shí)，在規(guī)則上將該類(lèi)投資者界定為資本投資者，將其他實(shí)業(yè)投資者界定為產(chǎn)業(yè)投資者。

法律適用意見(jiàn)還明確最低持股比例要求，堅(jiān)持戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)持有上市公司較大比例股份，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略投資者本次認(rèn)購(gòu)上市公司股份原則上不低于5%，可以根據(jù)持股比例參與上市公司治理。

圍繞資本投資者的基本要求，法律適用意見(jiàn)在長(zhǎng)期、較大比例持股和提名董事參與公司治理基礎(chǔ)上，要求資本投資者應(yīng)當(dāng)深入了解上市公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠幫助上市公司引入戰(zhàn)略性資源，或者顯著改善上市公司治理和內(nèi)部控制，促進(jìn)上市公司市場(chǎng)資源整合或者增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在完善信息披露要求方面，法律適用意見(jiàn)要求上市公司在年報(bào)中披露戰(zhàn)略資源導(dǎo)入和整合的落實(shí)情況和效果。

此外，法律適用意見(jiàn)還進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略投資者不得通過(guò)任何方式規(guī)避最低持股比例、股份鎖定期要求，避免代持股份、繞道減持等違規(guī)行為損害制度公信力。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)現(xiàn)就關(guān)于修改法律適用意見(jiàn)的決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年3月2日。（記者劉羽佳、劉慧）

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