【億邦動力網訊】半個月前，天貓正式實行的《天貓干燕窩行業(yè)標準》明確了平臺干燕窩“一盞一碼”（每盞燕窩貼一個溯源碼）的要求，這一整頓引起燕窩行業(yè)不小的關注。而據(jù)億邦動力網了解，天貓這一整頓的大背景實際是在全國從2013年就開始實行的燕窩溯源制度，雖然這一制度已經推行近三年，但仍然有很多商家和消費者對其認知并不充分。

　　日前，國內統(tǒng)一燕窩溯源系統(tǒng)的研發(fā)機構——中國檢驗檢疫科學研究院博士孫利對境外燕窩加工企業(yè)注冊、燕窩溯源體系做了詳細解讀。

　　億邦動力網將孫利博士的解讀做了如下梳理：

一、為什么要有燕窩溯源？

　　這還得回到2011年的“血燕窩事件”，當時“血燕窩”經商家炒作后成為消費者心中的“圣品”，強大的市場需求導致燕窩加工廠商開始對白燕窩進行人工染色，炮制“血燕窩”，而這些假血燕被檢測出亞硝酸鹽含量超標，具有很強毒性，被曝光后，引起轟動。

　　“血燕事件”發(fā)生后，我國禁止了所有的海外燕窩產品進口。從2013年其，國家陸續(xù)恢復了燕窩貿易，但有兩個大前提：1、得“注冊”；2、得“溯源”。

二、“注冊”

　　所謂“注冊”，是指境外燕窩加工企業(yè)在“認監(jiān)委”（國家認證認可監(jiān)督管理委員會，簡稱CNCA）進行“進口食品境外生產企業(yè)注冊”。據(jù)億邦動力網了解，除了燕窩，目前需要在認監(jiān)委注冊的企業(yè)還包括乳制品、肉類、水產品三個大類。

　　目前，已經在認監(jiān)委注冊的境外燕窩加工企業(yè)一共25家，其中馬來西亞19家，印度尼西亞6家。注冊有效期為4年。

（圖為部分國家認監(jiān)委注冊的馬來西亞燕窩加工企業(yè)）

　　境外企業(yè)要想在中國認監(jiān)委注冊，需要經過這樣一個步驟：國外企業(yè)申請——所在國主管部門推薦——CNCA）進行文件審核——CNCA進行現(xiàn)場審核——批準注冊——后續(xù)監(jiān)督。

　　申請表需要填的內容包括：企業(yè)基本情況、原料來源、企業(yè)位置和布局、水的供給、人力資源、加工過程控制等。

　　值得一提的是，在認監(jiān)委的審核過程中，燕窩加工企業(yè)的水質情況是一個非常重要的檢測元素，因為對大多數(shù)的燕窩加工企業(yè)來說，一個重要的步驟是通過浸泡和清洗，降低燕窩中天然含有的亞硝酸鹽。

　　據(jù)孫利介紹，認監(jiān)委在對企業(yè)進行現(xiàn)場審核時，重點檢查的項目包括：質量管理體系、亞硝酸鹽控制、產品溯源管理、禽流感的控制等。

三、“溯源”

　　所謂“溯源”，則是指出口到中國的燕窩需要通過中國檢驗檢疫檢測合格，檢驗合格的燕窩必須加貼中國檢科院出具的溯源標簽。追溯信息中包括但不僅限于：生產工廠、進口商、燕窩產地、燕窩注冊號、生產日期等。

（圖為燕窩溯源全鏈條管理）

　　2013年12月，馬來西亞獲準燕窩輸華，而中國燕窩溯源管理服務平臺也正式上線運行。平臺由中國檢驗檢疫科學研究院研制開發(fā)，僅為合法進口燕窩提供溯源管理服務的第三方追溯系統(tǒng)。

　　燕窩溯源是否會導致終端價格提高？孫利表示，會。她介紹，溯源制度會讓上游加工企業(yè)在工廠建設、人力、管理等方面的成本提高，因而終端價格提升也是正常的，但對消費者來說，安全應該是排在第一位的。

四、“認證”

　　認證，是指燕窩加工企業(yè)資源通過第三方機構進行質量認證。需要注意的是，認證和注冊有本質不同：注冊是國家行政職能，具有強制性，注冊機構是國家認監(jiān)委；而認證是企業(yè)自愿的，認證機構是第三方機構。

為什么有了注冊制度，還要有認證制度？

　　一個原因是幫助認監(jiān)委加速燕窩加工企業(yè)的注冊。孫利介紹，由于認監(jiān)委人員有限，需要注冊的企業(yè)很多，因此有很多境外燕窩加工企業(yè)的注冊需求不能很快得到反饋。而借鑒美國的第三方認證模式，通過第三方認證機構對企業(yè)進行相應的檢測認證（認證制度是基于注冊制度的，第三方認證的檢測維度與認監(jiān)委注冊的檢測維度大體一致），有利于加速燕窩加工企業(yè)的注冊。

　　第三方機構檢測認證之后，可以交給認監(jiān)委進行確認，若得到確認，燕窩企業(yè)可直接在獲得認監(jiān)委注冊。當然，認監(jiān)委需要判斷是否采信第三方機構的認證。

　　2016年5月17日，檢科院授權北京愛科賽爾認證中心對青島正典燕窩進行了燕窩產品認證現(xiàn)場檢查評審。這是國內燕窩企業(yè)第一次進行燕窩產品認證，并頒發(fā)國內首張燕窩產品認證證書。目前，國內已有三家企業(yè)通過第三方燕窩產品認證。