­　　經(jīng)廣東省人民政府法制辦審查通過的《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于網(wǎng)絡食品監(jiān)督的管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于3月1日起施行。該《辦法》最大的亮點在于將第三方平臺分支機構納入監(jiān)管，并細化第三方平臺主體責任。

­　　平臺分支機構納入監(jiān)管

­　　《廣東省食品安全條例》于2016年9月1日正式實施，該條例明確了網(wǎng)絡食品經(jīng)營者和網(wǎng)絡食品交易平臺的責任和義務?！掇k法》正式實施后，將進一步促進《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》等相關法律法規(guī)的真正“落地”。

­　　廣東省食品藥品監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)管處副處長吳崢表示，《辦法》的適用范圍，不僅包括設立在廣東省轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括本省及外省網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者設立在本省轄區(qū)內(nèi)的分公司、子公司、代理商等，明確了平臺分支機構的法律義務。

­　　《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者的分支機構，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門管轄。

­　　值得注意的是，國內(nèi)大型網(wǎng)絡食品交易平臺的總部大多設在廣東省外，由其分支機構在廣東省開展業(yè)務。廣東省食品藥品監(jiān)管部門對省外的第三方平臺提供者沒有管轄權，只對其設在本省的分支機構有管轄權。

­　　吳崢表示，為了實施有效監(jiān)管，督促第三方平臺對其分支機構履行管理責任，有必要在《辦法》中明確、細化平臺方及其分支機構的義務與責任，“要求平臺分支機構向食品藥品監(jiān)管部門備案”。

­　　細化第三方平臺主體責任

­　　據(jù)介紹，《辦法》對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的主體責任進行了細化。吳崢告訴羊城晚報記者，《辦法》規(guī)定，第三方平臺提供者（包括平臺分支機構）應當審查入網(wǎng)食品經(jīng)營者的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》，將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息與省或市級食品藥品監(jiān)管部門的許可數(shù)據(jù)進行比對，并對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核實。

­　　此外，細化第三方平臺提供者食品安全檢查內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展定期或不定期的食品安全檢查，重點檢查入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)、場所、經(jīng)營項目和期限、衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明、運輸以及配送設備、信息發(fā)布等七項內(nèi)容。

­　　吳崢認為，《辦法》的實施，將有效解決當前網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管存在的第三方平臺管理不到位、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關資質(zhì)不健全或提供虛假信息、網(wǎng)絡訂餐配送環(huán)節(jié)風險管控較弱、消費投訴理賠難等問題。

­　　“明廚亮灶”為必備條件

­　　《辦法》明確，第三方平臺提供者應當建立因食品安全問題引發(fā)的糾紛解決制度，并在其網(wǎng)站顯著位置公布本網(wǎng)站投訴電話、郵箱等消費投訴方式，暢通消費爭議溝通渠道。同時，鼓勵第三方平臺提供先行賠償服務，積極、主動、妥善地處理好消費糾紛。

­　　針對食品網(wǎng)絡經(jīng)營影響范圍較大、輿情事件易發(fā)的特點，《辦法》將“明廚亮灶”設定為網(wǎng)絡餐飲提供者的必備條件。

­　　《辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)絡訂餐服務的入網(wǎng)食品經(jīng)營者，應當按照有關要求將其食品加工制作關鍵過程展示給消費者，并鼓勵第三方平臺對入網(wǎng)餐飲單位加工經(jīng)營過程進行網(wǎng)上直播，保障網(wǎng)絡訂餐消費者的知情權和監(jiān)督權。

­　　吳崢表示，廣東省局在制定此條款時，也考慮到其是否會加大經(jīng)營者的經(jīng)營成本。據(jù)了解，市場上某些網(wǎng)絡服務公司可以集中提供此類服務，經(jīng)營者可以通過互利互惠的原則降低視頻裝置安裝成本。

­　　網(wǎng)友投票

­　　近八成最關心 外賣食品安全

­　　經(jīng)常在網(wǎng)上叫外賣，卻不知道自己吃的是不是“地下料理”？曾吃到好吃的米粉外賣，循著網(wǎng)上地址卻找不到實體店？近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，明確“網(wǎng)餐店”須有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證。昨日，針對網(wǎng)上訂餐相關話題，深圳某論壇發(fā)起投票。截至記者發(fā)稿，近八成網(wǎng)友表示最關心網(wǎng)上訂餐的食品安全問題。

­　　你在網(wǎng)上訂過外賣？

­　　“經(jīng)?！?/p>

­　　27.78%

­　　“很少”或“沒有”

­　　22.22%

­　　“偶爾”

­　　16.67%

­　　“每天”

­　　11.11%

­　　77.78%

­　　對于“網(wǎng)餐”你關注哪些問題？

­　　“食品安全”

­　　“衛(wèi)生”和“口碑”

­　　55.56%

­　　50%

­　　“口味”

­　　33.33%

­　　“價格”

­　　“距離遠近”

­　　22.22%

­　　41.18%

­　　為何你需要在網(wǎng)上訂餐？

­　　“工作繁忙，走不開”或“懶得出門”

­　　“不想自己做飯”

­　　29.41%

­　　“所在周邊無飯店”和“天氣不好”

­　　17.65%

­　　“價格便宜”

­　　5.88%

­　　72.22%

­　　是何原因?qū)е轮T多問題？

­　　“網(wǎng)絡訂餐平臺管理不完善”

­　　“食藥監(jiān)部門監(jiān)管不力”和“餐飲單位經(jīng)營不規(guī)范”

­　　66.67%

­　　“消費者食品安全意識薄弱”

­　　50%

­　　“網(wǎng)餐配送服務不到位”

­　　27.78%

­　　本版制表/潘剛

­　　制圖 郭子君