­　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(胡婕 記者薛慶元)哪個(gè)城市消費(fèi)環(huán)境最安全?哪個(gè)城市消費(fèi)環(huán)境最誠(chéng)信?消費(fèi)環(huán)境整體咋樣?讓大數(shù)據(jù)告訴你。3月29日，江蘇省工商局委托南京審計(jì)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)研究院編制的《江蘇省區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)報(bào)告》，歷經(jīng)10個(gè)月的調(diào)查研究，正式出爐。報(bào)告顯示，全省區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出中高度相關(guān)，但省內(nèi)區(qū)域間消費(fèi)環(huán)境建設(shè)還存在較大差異，其中蘇南、蘇中和蘇北板塊中，常州、揚(yáng)州和連云港分別占據(jù)領(lǐng)頭羊的位置。

­　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。薛慶元攝

­　　看背景

­　　放心消費(fèi)創(chuàng)建工作成績(jī)斐然

­　　消費(fèi)關(guān)乎民生，放心彰顯和諧。營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、放心消費(fèi)，是民生所系、民心所向。江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)自2007年4月開(kāi)展以來(lái)，全省同唱“放心歌”，普植“放心樹(shù)”，深入打造“放心消費(fèi)在江蘇”金字招牌，得到了國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商總局的高度肯定，并在全國(guó)范圍進(jìn)行推廣。2015年9月，全國(guó)工商系統(tǒng)在江蘇省蘇州市舉辦了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，江蘇省工商局局長(zhǎng)王元慧向國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其介紹江蘇放心創(chuàng)建工作，馬正其對(duì)江蘇在該領(lǐng)域取得的成績(jī)表示肯定。

­　　據(jù)江蘇省工商局副局長(zhǎng)孫連才介紹，江蘇省工商局認(rèn)識(shí)到想要對(duì)各地消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行綜合、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)和評(píng)估，傳統(tǒng)的工作思路與方法已經(jīng)不能適應(yīng)，必須采用大數(shù)據(jù)的思維和理念，通過(guò)采集和整合相關(guān)職能部門和其他社會(huì)中涉及到消費(fèi)環(huán)境的大數(shù)據(jù)，建立指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型，讓數(shù)據(jù)給全省各地消費(fèi)環(huán)境“精準(zhǔn)畫像”，借以找出問(wèn)題，彌補(bǔ)差距。為了確保監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的客觀性，2016年5月，該局特委托第三方南京審計(jì)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)研究院，研究編制江蘇省區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)，通過(guò)指數(shù)研究，對(duì)全省13個(gè)地級(jí)市消費(fèi)環(huán)境做出客觀評(píng)價(jià)，不斷提高行政指導(dǎo)水平。

­　　看內(nèi)容

­　　“精準(zhǔn)畫像”消費(fèi)環(huán)境地圖

­　　經(jīng)過(guò)研究和實(shí)地調(diào)研，指標(biāo)體系確定從安全度、誠(chéng)信度、便利度和維權(quán)度4個(gè)角度，對(duì)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。整個(gè)研究確立的指標(biāo)體系共有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)和46個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。

­　　報(bào)告顯示，區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出中高度相關(guān)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)存在線性關(guān)系，線性相關(guān)系數(shù)0.8547，通過(guò)擬合線性模型結(jié)果表明，人均地區(qū)生產(chǎn)總值可以解釋區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)差異的73.05%。這表明，一方面，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，消費(fèi)環(huán)境會(huì)逐步得到改善;另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低并不能完全解釋消費(fèi)環(huán)境的差異，仍然有其他因素會(huì)對(duì)消費(fèi)環(huán)境產(chǎn)生影響。通過(guò)分項(xiàng)指數(shù)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)分析可以發(fā)現(xiàn)，安全度、誠(chéng)信度及便利度三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，都和人均地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)中高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為0.8663、0.7168和0.6913，但維權(quán)度與人均地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度很低，相關(guān)系數(shù)僅為0.2765。

­　　值得一提的是，盡管地區(qū)存在發(fā)展水平和程度的差異，但通過(guò)主動(dòng)作為、加大維權(quán)監(jiān)管與執(zhí)法力度，還是會(huì)在很大程度上優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。對(duì)比消費(fèi)貢獻(xiàn)率指標(biāo)可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度大的城市，其消費(fèi)貢獻(xiàn)率也相應(yīng)較高，這為政府更加積極履職，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境提供了鮮明的指向。

­　　數(shù)據(jù)還顯示，全省13個(gè)地級(jí)市消費(fèi)環(huán)境指數(shù)平均分為0.8272，樣本標(biāo)準(zhǔn)差0.0430，說(shuō)明江蘇整體消費(fèi)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，表現(xiàn)出較高的發(fā)展水平。其中，只有7個(gè)地級(jí)市在平均分以上，最高分超過(guò)最低分19.07%，表明省內(nèi)區(qū)域間消費(fèi)環(huán)境建設(shè)還存在較大差異，在整體上還有很大的提升空間。蘇南、蘇中和蘇北板塊中，常州、揚(yáng)州和連云港分別占據(jù)領(lǐng)頭羊的位置。

­　　此外，通過(guò)研究還發(fā)現(xiàn)各個(gè)地級(jí)市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)各具特色，除無(wú)錫、揚(yáng)州整體比較均衡外，其他城市優(yōu)勢(shì)和短板都比較鮮明?？傮w來(lái)看，在消費(fèi)安全和誠(chéng)信方面做得較好的城市是常州，消費(fèi)便利方面比較突出的是蘇州，保護(hù)消費(fèi)者利益比較給力的是鎮(zhèn)江。從老百姓比較關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看，商品質(zhì)量整體較好的城市是鎮(zhèn)江、常州和揚(yáng)州，服務(wù)質(zhì)量整體較好的城市是無(wú)錫、常州和南京，虛假?gòu)V告占比最少的城市是蘇州、揚(yáng)州和無(wú)錫，消費(fèi)投訴處理最便捷及時(shí)的城市是徐州、鎮(zhèn)江和常州，執(zhí)法監(jiān)管力度最大的城市是泰州、連云港和鹽城，政策保障力度最大的城市是無(wú)錫、南通和徐州，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施最完備的城市是蘇州、南京和無(wú)錫，消費(fèi)維權(quán)組織最健全的城市是揚(yáng)州、蘇州和鎮(zhèn)江。

­　　看特點(diǎn)

­　　首創(chuàng)大數(shù)據(jù)分析區(qū)域消費(fèi)環(huán)境

­　　在省域范圍內(nèi)編制消費(fèi)環(huán)境指數(shù)，對(duì)地級(jí)市消費(fèi)環(huán)境做出評(píng)價(jià)，從全國(guó)范圍來(lái)看，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒(méi)有前例可以遵循，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，應(yīng)該說(shuō)江蘇這是一次具有全國(guó)首創(chuàng)意義的有益探索和嘗試。

­　　同時(shí)，整個(gè)研究始終堅(jiān)持運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維和理念，數(shù)據(jù)來(lái)源豐富多樣，真實(shí)可信。研究中既有各類行政管理部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，也有權(quán)威消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)、消費(fèi)維權(quán)組織提供的大數(shù)據(jù)，還有通過(guò)第三方獲取并獲得公眾認(rèn)可的調(diào)查數(shù)據(jù)，初步達(dá)到了避免主觀評(píng)價(jià)、“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”的目的。江蘇省工商局接下來(lái)還將把區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)納入市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，把研究成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)需求，通過(guò)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)監(jiān)管其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，形成深層次研判報(bào)告，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

­　　孫連才向記者介紹說(shuō)，省局將以此次指數(shù)研究結(jié)果為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)各地級(jí)市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)開(kāi)展有針對(duì)性的分類指導(dǎo)，加大工作指導(dǎo)力度，集中解決消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題。以指數(shù)研究成果為參照，圍繞消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”，明確工作方向，積極發(fā)揮以工商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)為主體的行政執(zhí)法體系、以各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為主體的社會(huì)監(jiān)督體系，和以放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室為主體的部門協(xié)調(diào)體系的作用，打出凈化消費(fèi)環(huán)境的“組合拳”，讓全省消費(fèi)者共享消費(fèi)升級(jí)紅利，讓放心消費(fèi)之樹(shù)在江蘇大地枝繁葉茂，綠意長(zhǎng)青。