嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票的“捆綁搭售”

　　“超級假期”剛剛過去，一篇名為《一年100億？揭秘“攜程”坑人“陷阱”》的文章將機(jī)票“捆綁搭售”推至風(fēng)口浪尖。據(jù)中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺報告，眾多旅行服務(wù)平臺存在消費陷阱，在消費者不知情的情況下，“熱心”幫忙勾選航空保險、貴賓休息室、酒店大禮包等付費服務(wù)項目，頁面也不作任何明顯提示。

　　在線訂票“捆綁搭售”被詬病已久。這次引起網(wǎng)友熱議的文章半年前就瘋轉(zhuǎn)過一遭，雖然數(shù)據(jù)難辨真?zhèn)?，但其中的問題很多人都遇到過。央視曾報道指出，機(jī)票“搭售”已成行業(yè)潛規(guī)則。今年5月，中國消費者協(xié)會針對某些在線訂票平臺發(fā)起調(diào)查，相關(guān)平臺迅速回應(yīng)整改，稱已認(rèn)識到不同產(chǎn)品標(biāo)價、項目勾選操作、退款服務(wù)等方面存在問題和不足。但據(jù)媒體后續(xù)調(diào)查，一些第三方購票平臺非但沒有改進(jìn)，反而變本加厲，將默認(rèn)選項增加到三四項，甚至一些航企官方平臺也存在這種違規(guī)行為。有鑒于此，民航局運輸司發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》，規(guī)定“在銷售機(jī)票時不得以默認(rèn)選項的方式‘搭售’機(jī)票以外的服務(wù)產(chǎn)品”。然而，“超級假期”中的諸多案例表明，不少在線訂票平臺仍有改進(jìn)空間。

　　“捆綁搭售”并不總是沒有需求，有時它也是一種合理的新型營銷方式。以在線機(jī)票為例，如果消費者有接送、住店等需求，使用“搭售”優(yōu)惠券有可能更為合算，但此種預(yù)設(shè)的前提，是銷售平臺要充分告知，由消費者自主選擇。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第九條、第二十六條明確規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。”民航局也規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)通過清晰顯著、明白無誤的形式將貴賓休息室、保險等除機(jī)票以外的附加服務(wù)設(shè)置為旅客自主選擇項。”規(guī)定要落實到行動上，部分在線平臺無視消費者權(quán)益，甚至拒以整改的原因，在于上述規(guī)定皆無提出對應(yīng)懲戒方式，或懲戒力不足，而消費者不知該向誰投訴，在一定程度上揭示的還有監(jiān)管缺位的問題。

　　如何順應(yīng)消費升級，使監(jiān)管既能形成有效覆蓋，又能體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)時代的特點？可參考“提直降代”。以往，航空公司售票模式多是代銷制，通過向代理商、網(wǎng)絡(luò)平臺商支付代理費進(jìn)行。而互聯(lián)網(wǎng)代銷平臺大打“價格戰(zhàn)”，以“最低票價”吸引消費者，導(dǎo)致票價低于航空公司成本價時，代理商、網(wǎng)絡(luò)平臺商就會在“退改簽”和“捆綁搭售”上做文章。與此相對的是直銷模式，消費者通過航空公司自有網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等購票。目前，歐美航空公司直銷機(jī)票占據(jù)市場60%以上，而我國僅為20%左右。2015年上半年，國資委向“三大航”提出“提直降代”目標(biāo)：未來三年內(nèi)，直銷比例要提升至50%，直指將售票環(huán)節(jié)“扁平化”。當(dāng)然，“提直降代”并非取消代理行業(yè)，較之直銷模式，代銷平臺能實現(xiàn)集納式的比價、一站式的購物，但通過頻繁的消費者投訴來看，是時候考慮轉(zhuǎn)型升級了！

　　當(dāng)前，隨著越來越多在線旅游平臺跟傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)互通，我國在線旅游市場前景一片美好。數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年中國在線旅游市場交易規(guī)模約3532億元，在線旅游市場規(guī)模呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢。對此，一些在線旅游平臺應(yīng)該意識到，既要發(fā)揮好優(yōu)勢，也要順應(yīng)好潮流。那些在票務(wù)代理上“玩貓膩”的行為，既不符合時代發(fā)展趨勢，也終會失去消費者的信任。（王慶峰）