廢棄手機流向無從監(jiān)測

　　究竟有多少廢棄手機真正進入規(guī)范回收渠道？溫宗國給出的數字是2%。這就意味著，絕大部分廢棄手機進入了地下灰色產業(yè)鏈，流向無從監(jiān)測。

　　11月初，在深圳舉行的“2017年中國商業(yè)圓桌會議”上，華為公司企業(yè)社會責任部相關負責人介紹，截至2016年末，華為在全球36個國家設立了705個廢舊電子產品回收站，還有線上回收系統(tǒng)，但是，手機等電子產品的回收數量與預期相差較大。

　　“對老百姓來說，廢棄手機不能進入規(guī)范回收渠道的最大顧慮就是個人隱私和數據的信息安全。智能手機上往往涉及手機銀行、支付寶、個人數據等敏感信息安全，灰色產業(yè)鏈條上的企業(yè)對個人信息安全是沒有保障的，很容易存在個人信息泄露情況。”溫宗國說。

　　深圳市手機行業(yè)協會曾在2010年發(fā)起一項名為“綠手帕”的手機回收公益活動。會長孫文平承認，這項活動在半年之后就堅持不下去了。“老百姓覺得，原本三四千元買的手機，最后被回收時只能賣幾十塊錢甚至幾塊錢，高的也就賣幾百塊錢，心理落差太大。很多人都覺得自己也不差這點錢，手機交出去很可能泄露隱私，還不如扔在家里放心。”

　　這種觀點得到了盧志耿的認同，“廢棄手機回收的瓶頸在于，現在人們對于手機回收這個行業(yè)的信息不對稱與信任問題。許多消費者還不知道有線上手機回收平臺的存在，還有消費者會擔心回收手機的信息安全問題。”

　　正規(guī)企業(yè)難與小作坊競爭

　　廢棄手機不能進入規(guī)范回收渠道，流失的不僅是個人隱私，還有寶貴的金屬資源。廢棄電器電子產品有種類繁多的金屬，包括金、銀、銅、鋁、稀土金屬等，而且電器電子產品所含金屬的品位高，能達到原生礦的10倍以上。

　　四川省中明再生資源綜合利用公司近年來開始從事廢棄手機零部件的拆解和深加工。該公司總經理彭冰說：“根據我公司經驗，一部廢棄手機中含有11克銅、0.15克銀、0.025克金和0.008克鈀，另外從手機鋰電池中還能回收鋰。”

　　廢棄手機的循環(huán)鏈條涉及回收、拆解、加工、重新流入市場等環(huán)節(jié)，因為缺乏官方統(tǒng)計數據，行業(yè)成本一直難以測算。彭冰介紹，作為一家從事手機循環(huán)經濟的正規(guī)企業(yè)，一部廢棄手機的全產業(yè)鏈條循環(huán)成本約16元。

　　目前，手機雖然納入《廢棄電器電子產品處理目錄（2014年版）》，但是從事廢棄手機拆解利用的企業(yè)，并未納入國家廢棄電器電子拆解處理產品基金補貼的企業(yè)名單。

　　溫宗國認為，正規(guī)企業(yè)從事廢棄手機循環(huán)利用的成本，遠高于個體小作坊和非法企業(yè)。“正規(guī)企業(yè)從事手機拆解、深加工等，首先要繳納17%的增值稅，還要負擔員工的薪資和保險，環(huán)保投入也比較高，這與小作坊和非法拆解企業(yè)相比增加了許多成本，在市場上沒有競爭力。”

　　“目前廢棄手機拆解沒有相關補貼，如果國家給予補貼將更有利于廢棄手機資源再生利用行業(yè)走向規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展路子，才更有發(fā)展前景。”彭冰說。

　　線上回收或是出路

　　四川省中明再生資源綜合利用公司所回收的廢棄手機，上游賣家主要分布在西部地區(qū)，主要依靠小商小販、手機銷售和維修商家，還有一部分來自互聯網企業(yè)。

　　溫宗國把社會上從事廢棄電器電子產品等再生資源回收的個體勞動力稱為“流動回收者”或者“拾荒者”。“他們是整個循環(huán)經濟鏈條前端的重要組成，也是電器電子垃圾回收的主要力量，他們通過回收廢棄物資獲得收入，通常只是簡單分揀、打包和流通，該環(huán)節(jié)本身對環(huán)境影響比較小。”

　　根據這位清華大學教授的調查估算，我國再生資源回收的從業(yè)者規(guī)模龐大，“流動回收者”和“拾荒者”估計有1200多萬人，回收企業(yè)10萬多家。其中許多小商小販往往樂于回收高附加值的廢棄手機，但是其回收后不是流向規(guī)范的拆解企業(yè)。

　　中明再生聘用近300名員工進行廢棄電器拆解，人均年可拆解廢棄手機4萬多部。彭冰說，通過前期市場調研，該公司在西部地區(qū)每年可回收廢棄手機2000多萬部，為此該公司建成了一條年處理1100萬部廢棄手機資源的生產線。

　　按照溫宗國給出的數據，即便該公司年處理的1100萬部廢棄手機就是全部的“2%”，廢棄手機的整體規(guī)模也已經超過5億部。然而，彭冰坦言，中明再生的年處理廢棄手機數量，遠不能代表這“2%”。

　　溫宗國建議，城市發(fā)展過程中應該為廢棄電器電子設立簡易規(guī)范的回收站點，例如可以在社區(qū)或者大型商超配置回收設施、提供回收站信息服務平臺，提高回收的便利性和針對性，并對手機的個人信息從技術上進行徹底清除，從而提高廢棄手機進入規(guī)范回收體系的比例。

　　從2017年開始，換換優(yōu)品與四川中明再生資源綜合利用公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，前者從線上回收的手機中有25%屬于無法二次銷售機，它們會被運送到后者的正規(guī)工廠進行拆解和深加工。