“廈港街道辦事處工作人員薛俊勇挪用老年節(jié)補(bǔ)助金違紀(jì)受查處，說(shuō)明監(jiān)管有漏洞，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好整改，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。”2月14日，節(jié)后上班第一天，廈門市思明區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記陳建南約談廈港街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　“過(guò)去一年，我們共對(duì)156名黨員干部進(jìn)行廉政談話提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為一種常態(tài)。”陳建南說(shuō)。

　　2015年9月，王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，自覺把“四種形態(tài)”運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中去。省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰指出，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念的創(chuàng)新突破，也是衡量各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

先行一步，學(xué)好用好“四種形態(tài)”

　　談起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”帶來(lái)的新變化，福建省永安市紀(jì)委副書記邢觀宇直言：“現(xiàn)在任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。”最近四個(gè)月，永安市紀(jì)委立案數(shù)同比上升38.5%，實(shí)施廉政談話、函詢提醒、輕處分和組織處理的人數(shù)增加43%。

　　“以往，我們以查辦大案要案論英雄，涉案金額越大，越有成就感。”邢觀宇從事執(zhí)紀(jì)審查工作近20年，去年以來(lái)，工作理念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，“黨員干部犯錯(cuò)誤，對(duì)本人、對(duì)家庭、對(duì)國(guó)家都是一種損失和傷害。用紀(jì)律管住大多數(shù)，這才是真本事！”

　　從群眾反映的問(wèn)題入手，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，對(duì)信訪件實(shí)行百分百核查處理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題馬上采取信訪談話或函詢提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理。與此同時(shí)，省紀(jì)委研發(fā)運(yùn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理信息系統(tǒng)，依據(jù)“四種形態(tài)”精神，設(shè)置談話函詢、組織處理、紀(jì)律審查、移送司法、一案雙查等模塊，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置和項(xiàng)目固化，使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“四種形態(tài)”成為“規(guī)定動(dòng)作”。

　　一張最新出爐的反映福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的餅狀圖——給予談話函詢、組織處理和輕處分的人數(shù)已接近整個(gè)“圓餅”的4/5，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整和移送司法機(jī)關(guān)處理的人數(shù)約占1/5。

“望聞問(wèn)切”，治病于初起之時(shí)

　　如何抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)？福建省在各級(jí)各部門全面實(shí)施廉政談話提醒機(jī)制，探索一套集任職廉政談話、信訪談話、審計(jì)談話、案后整改談話、廉政責(zé)任談話和巡視談話為一體的談話提醒工作體系。

　　“一些同志在接受談話時(shí)當(dāng)場(chǎng)面紅耳赤，感到羞愧難當(dāng)，有的甚至流下悔恨的淚水。”對(duì)于談話提醒的效果，福建省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有時(shí)是諄諄勸導(dǎo)，有時(shí)是當(dāng)頭棒喝，目的是讓相關(guān)黨員干部警醒頓悟。

　　防病于未發(fā)，治病于初起。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“望聞問(wèn)切”，看“病”開“藥”，對(duì)一般性違紀(jì)，特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為動(dòng)輒則咎、及時(shí)處理，防止小毛病變成大問(wèn)題。

　　2015年，福建省對(duì)5808名黨員干部進(jìn)行談話提醒，給予黨紀(jì)輕處分和組織處理4749人，這一人數(shù)占總處理人數(shù)的77.79%。

有腐必反，做到懲腐力度不減

　　2015年10月，福建省紀(jì)委發(fā)出的三起通報(bào)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注——福建中旅集團(tuán)公司原黨委書記、董事長(zhǎng)衷梅英因違反組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，受到開除黨籍、行政撤職處分，按正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作；福建省人社廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)黃小梅違反保密法規(guī)，構(gòu)成泄露國(guó)家秘密錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重不良后果，受到留黨察看一年和行政撤職處分，按正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作；武夷山市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林春松違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)打高爾夫球，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　對(duì)于這幾起案件，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是很好運(yùn)用了重處分和重大職務(wù)調(diào)整這一形態(tài)做出相應(yīng)處理，甚至采取“斷崖式”降級(jí)懲處，發(fā)出明確信號(hào)：對(duì)一些涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)但構(gòu)不上違法犯罪的，堅(jiān)決以刮骨療毒的方式，治病救人，形成震懾，讓違紀(jì)者痛徹心扉，懸崖勒馬。

　　對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)踐“四種形態(tài)”過(guò)程中可能存在的偏差，福建省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，不能簡(jiǎn)單地做加減法，抓早抓小的力度要加大，但懲治腐敗的力度不能減，該查處的就要堅(jiān)決查處，絕不放過(guò)。”

　　2015年初，漳平市溪南鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉科偉因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處以黨內(nèi)警告處分。不到半年，其又因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，受到開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　過(guò)去一年，福建省給予重處分和重大職務(wù)調(diào)整2156人，移送司法機(jī)關(guān)859人。

　　“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’中，前三種形態(tài)好比給黨員干部拉上了三道紀(jì)律防線，只有一條比一條緊，盡可能把絕大多數(shù)黨員干部擋在法律紅線之外，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的對(duì)象才可能成為‘極極少數(shù)’。”倪岳峰表示。