小流域水質(zhì)的好壞，事關(guān)干流水質(zhì)、飲水安全，也事關(guān)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)。有關(guān)的調(diào)研報(bào)告顯示，我省小流域特別是農(nóng)村地區(qū)溝渠、河道的水質(zhì)不斷下降，小流域水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)。

　　昨日，十一屆省政協(xié)常委會(huì)召開(kāi)第二十次會(huì)議，就“加強(qiáng)小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理”開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。省長(zhǎng)于偉國(guó)出席會(huì)議并講話，省政協(xié)主席張昌平主持會(huì)議。

　　于偉國(guó)提五點(diǎn)措施 治理小流域水環(huán)境

　　于偉國(guó)說(shuō)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線”的要求，將小流域水環(huán)境治理作為“十三五”期間全省環(huán)保工作的重點(diǎn)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)。著力打好農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染防治、小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是強(qiáng)化屬地責(zé)任。緊緊抓住“責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善河長(zhǎng)責(zé)任體系，層層分解水污染防治責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。推動(dòng)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系向小流域延伸，構(gòu)建覆蓋全省、布局合理、上下協(xié)同的小流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。四是強(qiáng)化部門(mén)合力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化全程管理，提高綜合治理成效。以治理項(xiàng)目為單位，統(tǒng)籌安排各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。五是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。按照省委的部署，將考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)水質(zhì)長(zhǎng)期較差或水質(zhì)持續(xù)下降的地方，采取媒體曝光、通報(bào)預(yù)警、約談督辦、項(xiàng)目限批等措施，促進(jìn)小流域水質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　71個(gè)小流域水樣 Ⅲ類(lèi)以上只占14%

　　小流域是指除主要干流以外的所有支流流經(jīng)的區(qū)域。據(jù)悉，我省河流763條，其中小流域694條。今年3月，省環(huán)保廳對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市70多條小流域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采集71個(gè)水樣，達(dá)到和優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的只占14%。Ⅲ類(lèi)水質(zhì)主要適用于集中式生活飲用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)等。

　　據(jù)悉，針對(duì)小流域水環(huán)境問(wèn)題，我省即將出臺(tái)《福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃（2016—2020）》，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，推動(dòng)監(jiān)測(cè)體系向小流域全面延伸，到2020年全省10公里以上小流域全部納入監(jiān)測(cè)范圍。

　　具體實(shí)施步驟是，今年開(kāi)展新增流域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位踏勘布點(diǎn)，確定最終新增監(jiān)測(cè)河流及監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量及具體位置；開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)普查，獲取全省小流域水質(zhì)現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對(duì)劣V類(lèi)、“垃圾河”、黑臭水體及位于八大生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)整治小流域開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

　　此外，本月下旬開(kāi)始，已聯(lián)合公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“清水藍(lán)天”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊小流域周邊涉重金屬、化工、印染、造紙、選礦、養(yǎng)殖等違法排污企業(yè)，及礦山開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境的行為，堅(jiān)決淘汰無(wú)污染治理設(shè)施的小作坊等。

　　五部門(mén)提出具體措施

　　會(huì)上，省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、住建廳、財(cái)政廳等政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大家提出的問(wèn)題作了回應(yīng)，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施。

　　【省水利廳】推進(jìn)萬(wàn)里安全生態(tài)水系治理

　　今年全省計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目84個(gè)，治理水系1024公里，“十三五”力爭(zhēng)完成水系治理5000公里以上。

　　【省住建廳】落實(shí)農(nóng)村污水治理目標(biāo)任務(wù)

　　組織起草的《關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村污水垃圾整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案》，目前正在征求省直部門(mén)意見(jiàn)，擬修改完善后報(bào)省政府。實(shí)施方案提出，2018年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，再完成3900個(gè)行政村污水處理。

　　【省農(nóng)業(yè)廳】推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)度

　　加快推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)度，力爭(zhēng)2018年底前全面完成所有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)零排放或達(dá)標(biāo)排放。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改造不到位的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)閉拆除，協(xié)調(diào)配合禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)拆除掃尾工作。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治督查考核，今年省政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治列入“立項(xiàng)掛牌辦理”項(xiàng)目。

　　【省環(huán)保廳】推進(jìn)小流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　全面設(shè)點(diǎn)，著力推進(jìn)小流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭(zhēng)到2020年，全省10公里以上小流域全部納入監(jiān)測(cè)范圍。

　　【省財(cái)政廳】去年投入治理資金46億元

　　近幾年來(lái)，省財(cái)政通過(guò)增加資金投入、創(chuàng)新支持方式、突出支持重點(diǎn)等方式，有力支持了小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年省級(jí)以上共投入小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理相關(guān)資金46億元。（海都記者 袁麗群）