29日,省人大常委會第二十四次會議表決通過《福建省旅游條例》,將于9月1日起施行。
隨著鄉(xiāng)村游興起,具有鮮明地方特色和文化元素的民宿回應了旅游者的普遍需求。然而,上位法未對此作出相關規(guī)定,民宿法律地位不明確,給發(fā)展帶來諸多問題和困難,也容易產(chǎn)生治安、消防等安全隱患。
條例規(guī)定,在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)等特定區(qū)域,居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅,結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動,開辦民宿,為旅游者提供住宿、餐飲等服務。民宿的建筑、設施設備和經(jīng)營服務應當具備必要的治安、消防等方面的安全條件和衛(wèi)生要求。民宿業(yè)的發(fā)展應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、安全有序、體現(xiàn)特色、保護生態(tài)的原則,縣級以上地方人民政府應當組織有關部門編制本行政區(qū)域民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定相應的政策措施,及時協(xié)調解決民宿發(fā)展中的問題。
省人大常委會法工委有關人士表示,條例將民宿界定為有別于賓館、飯店等傳統(tǒng)旅館的一種新型業(yè)態(tài),這也是繼浙江之后,國內對民宿的又一地方立法。
條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當做好旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員信息的采集、披露和分類評定工作,建立信用檔案,認定信用等級,并予以公布。對被認定為嚴重失信的旅游經(jīng)營者,向社會公布的同時向有關部門以及銀行、證券、保險等機構通報。
條例還明確并細化了旅游投訴處理的程序和實現(xiàn)。