記者昨日獲悉，福建省將轉(zhuǎn)變住房保障方式，采取實物保障與租賃補貼相結(jié)合，并逐步轉(zhuǎn)向租賃補貼為主，實現(xiàn)公租房貨幣化。福建省將對房價上漲過快的二線熱點城市采取有針對性的措施，抑制地價房價過快上漲，不再出臺新的購買住房鼓勵政策。

　　非戶籍人口

　　將可申請公租房

　　《福建省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》近日出爐，涉及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板5大方面。

　　去庫存方面，到2018年，全省商品房庫存規(guī)模要比去年底的7500萬平方米減少約20%，即在合理控制商品住房項目供地投放規(guī)模、保持2016年至2018年銷售1億平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭再化解1500萬平方米的商品房庫存，使全省商品房庫存去化周期控制在18個月以內(nèi)，其中商品住房庫存去化周期力爭控制在15個月以內(nèi)。各設(shè)區(qū)市本級商品住房庫存去化周期基本控制在12個月以內(nèi)，各縣（市）商品住房庫存去化周期基本控制在18個月以內(nèi)。

　　我省將加大合理購房消費支持力度。對于庫存數(shù)量大、去化周期長的三四線城市和縣，要在落實購買首套房和改善性住房信貸稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，制定扶持合理購房消費的優(yōu)惠政策，對購買新建商品房按所繳契稅給予獎勵。

　　我省將建立購租并舉的住房制度，降低住房保障準入門檻，逐步將公租房保障范圍擴大到非戶籍人口，將持有居住證、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場規(guī)律，適當降低商品住房價格。

　　去產(chǎn)能“保人不保企”

　　嚴禁存貸掛鉤

　　去產(chǎn)能方面，到2018年，鋼鐵壓減粗鋼產(chǎn)能445萬噸，產(chǎn)能總量控制在3500萬噸/年左右；壓減煤炭產(chǎn)能480萬噸/年左右，產(chǎn)能總量控制在1900萬噸/年左右。嚴禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。對“僵尸企業(yè)”采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、清算注銷等方式進行分類處置。遵循“保人不保企”的原則，通過企業(yè)轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社會救助等方式妥善分流安置職工。

　　去杠桿方面，到2018年，直接融資占全部融資的比例達到30%，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。取消不合理的收費項目，降低收費標準，嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相收費或提高利率的行為。將故意隱匿和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等惡意逃廢債行為的企業(yè)和個人列入“黑名單”，加大懲處力度。嚴禁各級政府通過企業(yè)舉借政府債務(wù)、違法違規(guī)為企業(yè)舉債提供擔(dān)保。

　　為企業(yè)減負降成本

　　降成本方面，到2018年，進一步減少審批事項和中介服務(wù)事項；通過階段性降低社會保險費率等措施，降低企業(yè)人力成本；通過電力直接交易、優(yōu)化天然氣價格機制等，降低生產(chǎn)要素成本。政府定價和指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，一律按下限執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難的，經(jīng)認定后可緩繳養(yǎng)老保險費，期限不超過一年。

　　補短板方面，到2018年，建成一批智能制造樣板工廠（車間），形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)一批社區(qū)老年人日間照料中心。

　　（記者 何佳媛）