“十五五”規(guī)劃綱要首次提出“建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的高效便捷準(zhǔn)入機(jī)制,探索‘沙盒監(jiān)管’、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管方式”。監(jiān)管方式之變,明確政績(jī)觀——把市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體放在中心位置,讓工作標(biāo)尺始終對(duì)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展與群眾獲得感。
曾幾何時(shí),一些地方監(jiān)管走偏走樣,不僅成為發(fā)展堵點(diǎn),也成為群眾“槽點(diǎn)”。有的把“不出事”當(dāng)成“盡好責(zé)”,對(duì)新業(yè)態(tài)新問(wèn)題一刀切、全域查,看似守住底線,實(shí)則扼殺市場(chǎng)活力,是“免責(zé)式負(fù)責(zé)”的庸政;有的把檢查頻次、罰單數(shù)量當(dāng)實(shí)績(jī),熱衷運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,看似雷厲風(fēng)行,實(shí)則折騰企業(yè),是急功近利的亂政;還有的重事后處置、輕事前引導(dǎo),不主動(dòng)服務(wù)、靠前發(fā)力,是敷衍塞責(zé)的懶政。種種偏差,根源在政績(jī)觀錯(cuò)位,脫離實(shí)際、背離宗旨、有失擔(dān)當(dāng)。
監(jiān)管糾偏,關(guān)鍵在樹立正確政績(jī)觀。唯有把促發(fā)展惠民生貫穿監(jiān)管全過(guò)程,才能既激活市場(chǎng)一池春水,又贏得群眾真心口碑。
“沙盒監(jiān)管”,在可控范圍內(nèi)給新業(yè)態(tài)劃出一方試錯(cuò)容錯(cuò)的“試驗(yàn)田”,以指導(dǎo)引導(dǎo)、柔性執(zhí)法換企業(yè)成長(zhǎng)空間——改變的是求穩(wěn)怕亂、不愿擔(dān)責(zé)的保守心態(tài),彰顯的是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的敢為擔(dān)當(dāng)。觸發(fā)式監(jiān)管,恪守“無(wú)事不擾、觸線即查”原則,好比靈敏的漏電保護(hù)器——日常靜默無(wú)感、不擾經(jīng)營(yíng),一旦偵測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)隱患立即響應(yīng)處置,杜絕大水漫灌、重復(fù)檢查,體現(xiàn)的是減負(fù)紓困、精準(zhǔn)施策的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
監(jiān)管好不好,經(jīng)營(yíng)主體最有發(fā)言權(quán),發(fā)展實(shí)效最有說(shuō)服力。錨定正確政績(jī)觀,厘清權(quán)與責(zé)的邊界,把準(zhǔn)管與放的平衡,在顯績(jī)與潛績(jī)中明辨取舍、在有所為與有所不為中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),讓監(jiān)管既有力度,更有溫度,必能護(hù)航新業(yè)態(tài)蓬勃生長(zhǎng),為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。(魏敏揚(yáng))