聚焦專項(xiàng)治理，著力破解城市居民“停車難”問題——

從“民生之困”邁向“出行之暢”

　　“五一”假期，福州煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)人流如織，一輛輛網(wǎng)約車有序快捷駛?cè)胄聠⒂玫拈冱S色港灣式上下客通道。同一時(shí)段，第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在海峽國際會(huì)展中心迎來觀展高峰，依托智慧停車平臺(tái)，群眾可在“掌上”實(shí)時(shí)查詢泊位余位，精準(zhǔn)導(dǎo)航前往。

　　這份從容，得益于一場正在進(jìn)行的專項(xiàng)治理。

　　樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育開展以來，省委、省政府聚焦12345熱線中的高頻詞，找準(zhǔn)長期困擾群眾的煩心事，將城市居民停車不便利等3個(gè)突出問題確定為攻堅(jiān)重點(diǎn)。今年4月起，福建在全省范圍內(nèi)開展為期一年的城市居民停車不便利專項(xiàng)治理，并鼓勵(lì)各地因地制宜探索路子、有序推廣。

　　一個(gè)多月來，全省各地緊緊圍繞群眾需求，積極開源挖潛，創(chuàng)新智慧管理模式，不斷提升車位周轉(zhuǎn)效率，精細(xì)做好密集住宅區(qū)、熱點(diǎn)商圈、景區(qū)景點(diǎn)等地的停車管理，在解決群眾“關(guān)鍵小事”中書寫民生答卷。

開源挖潛，向閑置資源要增量

　　初夏時(shí)節(jié)，福州晉安湖公園碧波蕩漾，正是親子游園的好時(shí)光。然而，毗鄰公園的居民小區(qū)香開新城，曾面臨“游客+居民”的雙重停車壓力，違停車輛甚至將小區(qū)門口道路擠成“一線天”，剮蹭糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　“我們接到投訴后雖及時(shí)整治，但是過兩天又亂，始終沒跳出‘整治—反彈—再整治’的循環(huán)。”福州市公安局交通管理支隊(duì)晉安大隊(duì)大隊(duì)長謝貞華坦言。經(jīng)過剖析，問題根源在于只盯著“路面秩序”這個(gè)末端，沒觸及“車位供給”這個(gè)源頭。

　　找準(zhǔn)病灶，福州有關(guān)部門打出一套“開源增量、降價(jià)惠民、智慧賦能、柔性治理”的組合拳。

　　開源的關(guān)鍵，在于打破壁壘。福州交警發(fā)現(xiàn)，緊鄰小區(qū)的一些商業(yè)停車場，白天客流相對(duì)飽和，夜間卻有不少車位閑置，而這個(gè)時(shí)段恰是居民停車的高峰。“潮汐錯(cuò)峰”的思路應(yīng)運(yùn)而生：新建兩大停車場、新增536個(gè)優(yōu)質(zhì)泊位，同步協(xié)調(diào)商業(yè)綜合體將夜間冗余的350個(gè)泊位對(duì)外共享。

　　挖潛的功夫，下在“一路一策”。茶香路、后浦路等4條道路經(jīng)精細(xì)化勘測和“微改造手術(shù)”，增設(shè)了290個(gè)規(guī)范泊位，清晰注明允許停放時(shí)段，并在節(jié)假日實(shí)行彈性管控、柔性執(zhí)法。專項(xiàng)治理在增加供給的同時(shí)，及時(shí)完善機(jī)制，讓每一聲“停車難”都能被聽見、被回應(yīng)。

　　馬上就辦，辦就辦好。公安、自然資源、住建等部門建立專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制，對(duì)群眾反映的“停車難”訴求第一時(shí)間響應(yīng)、閉環(huán)式辦理。數(shù)字崗?fù)ぁo人機(jī)巡航、鐵騎網(wǎng)格化巡查全天候不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，以精細(xì)管控守護(hù)停車秩序，確保便民舉措真正落地見效。

系統(tǒng)共治，用空間置換保剛需

　　5月6日上午8時(shí)許，正是醫(yī)院門診高峰期。在廈門中山醫(yī)院片區(qū)，駕車前來就醫(yī)的群眾根據(jù)路側(cè)指引，從湖濱中路新入口、嘉禾園地下停車場入口以及湖濱南路輔道新規(guī)劃的“就診專用道”駛?cè)朐簝?nèi)。從進(jìn)院到停好車，平均用時(shí)不超過5分鐘。

　　中山醫(yī)院片區(qū)是廈門核心城區(qū)重要醫(yī)療集聚區(qū)，人流車流高度集中。過去，就診車輛、職工車輛、網(wǎng)約車流交織，繁忙的通行流線讓輔道成了群眾就醫(yī)“堵點(diǎn)”。

　　“醫(yī)療片區(qū)停車治理，必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念，進(jìn)行全方位再造。”省城市居民停車不便利治理工作專班辦公室副主任劉洋說。為長效解決這一問題，廈門市大交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、交警等多部門協(xié)同共治，啟動(dòng)了一場“外科手術(shù)式”的改造。

　　優(yōu)化流線，讓車輛“轉(zhuǎn)”起來。通過調(diào)整醫(yī)院出入口功能，創(chuàng)新實(shí)施逆時(shí)針單循環(huán)，車輛沿固定流向進(jìn)出。

　　置換資源，把車位“騰”出來。片區(qū)推行“院內(nèi)專供就診、職工外遷停放”模式，鼓勵(lì)職工將車停到稍遠(yuǎn)的院外車庫，把緊張的院內(nèi)樓邊車位優(yōu)先讓給患者。

　　智慧賦能，讓管理“精”起來。片區(qū)主要路段啟用違停電子圍欄、智能抓拍設(shè)備等，并通過停車余位誘導(dǎo)屏實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。如今，湖濱南路輔道平峰時(shí)段暢通，高峰通行時(shí)長大幅縮短。

　　中山醫(yī)院的做法并非個(gè)例。全省各地聚焦打通醫(yī)院、老舊小區(qū)等“生命通道”，運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像、熱力圖等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域堵塞情況進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，有序清除隱患；周末、節(jié)假日期間機(jī)關(guān)企事業(yè)單位敞開大門，把原本的“內(nèi)部車位”拿出來與群眾共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“五一”假期，全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位面向社會(huì)開放共享車位約3.1萬個(gè)，讓群眾在節(jié)假日出行時(shí)感受到便利與溫暖。

精細(xì)管理，以暖心服務(wù)促安全

　　“五一”假期過后，泉州五中城東校區(qū)放學(xué)鈴聲響起。校門口的毓才街上，接孩子的車輛在路側(cè)“5分鐘臨停接送區(qū)”即停即走，秩序井然。

　　擁有師生超4000人的泉州五中城東校區(qū)緊鄰多個(gè)居民小區(qū)，上下學(xué)高峰時(shí)段，接送車流和過路社會(huì)車輛交織，主校門前的毓才街曾是令人頭疼的“馬路停車場”。隨意占道、頻繁鳴笛、人車混行，不僅通行效率低下，還存在交通安全隱患。

　　“一邊是家長的剛需，一邊是秩序的暢通，如果簡單‘一禁了之’‘一罰了之’，群眾不買賬。我們立足客觀實(shí)際，把握好工作的‘度’，科學(xué)化解突出矛盾。”泉州市公安局交通管理支隊(duì)五大隊(duì)警務(wù)技術(shù)二級(jí)主管蔡文國表示。

　　泉州交警聯(lián)合街道、學(xué)校和片區(qū)城建指揮部，首先將目光投向?qū)W校周邊的閑置地塊。兩處空地經(jīng)過平整、改造，開辟出600個(gè)停車泊位，并推出2小時(shí)免費(fèi)停車惠民政策，有效分流了路面停車壓力。

　　學(xué)校門前的道路上，新增的機(jī)非隔離設(shè)施，將機(jī)動(dòng)車與電動(dòng)自行車清晰分開。3處綠波協(xié)調(diào)信號(hào)燈投入使用，人流、車流各行其道，交通風(fēng)險(xiǎn)隱患大幅降低。

　　依托家校APP，交警與學(xué)校還建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采用“接送空間、時(shí)間”差異化模式，錯(cuò)峰接送方案征求意見后發(fā)布實(shí)施。各年級(jí)學(xué)生錯(cuò)峰放學(xué)，不同停放區(qū)域采用不同接送方式，分散瞬時(shí)聚集的人流車流。

　　停車治理這場“民生大考”還在路上，福建的腳步?jīng)]有停歇。

　　據(jù)了解，下一步，福建將深化跨部門協(xié)同共治，推廣試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，加快智慧停車平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)停車治理常態(tài)化、長效化，用實(shí)實(shí)在在的治理成效回應(yīng)群眾期盼，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

記者手記

久久為功 抓出成效

　　“以前下班繞圈找車位，現(xiàn)在回家就有地方停，心情都不一樣了。”采訪中，小區(qū)居民的話令記者心頭一熱。

　　停車治理，關(guān)乎群眾眼前的便利，關(guān)乎城市長遠(yuǎn)治理，必須常抓不懈。省委、省政府順應(yīng)民意，將其確定為年度攻堅(jiān)重點(diǎn)、作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，強(qiáng)調(diào)久久為功抓下去，釋放的正是“一錘接著一錘敲”的鮮明導(dǎo)向。

　　治理停車難，不能畢其功于一役。在居民小區(qū)探索“潮汐錯(cuò)峰”停車模式；在醫(yī)院推行“院內(nèi)專供就診、職工外遷停放”資源置換……這些做法，方向?qū)α耍F在長效。歸根到底，群眾不光看一時(shí)結(jié)果，更看長期成效。這需要各級(jí)干部樹牢正確政績觀，科學(xué)決策、真抓實(shí)干，把一件件“關(guān)鍵小事”辦成群眾可感可及的“暖心實(shí)事”。（福建日?qǐng)?bào)記者 劉必然）