第一條［目的和依據(jù)］為加快政府職能轉變，加強事中事后監(jiān)管，提高公共管理和服務水平，促進和規(guī)范監(jiān)管信息共享活動，推進社會信用體系建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《福建省政務信息共享管理辦法》，制定本試行辦法。

　　第二條［用語定義］本試行辦法所稱監(jiān)管信息（以下簡稱“信息”），是指各行政機關、司法機關和行使公共管理服務職能的組織在履行職責過程中，產(chǎn)生或掌握的涉及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）的相關數(shù)據(jù)和資料。

　　本試行辦法所稱自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享平臺（以下簡稱“共享平臺”），是指依托福建省政務信息共享平臺定制開發(fā)的，適用于自貿(mào)試驗區(qū)信息共享服務的軟件平臺，由福建省發(fā)改委牽頭協(xié)調推進平臺建設。

　　本試行辦法所稱共享，是指各行政機關和行使公共管理服務職能的組織向共享平臺提供信息、從共享平臺獲取信息和使用信息的行為。信息提供方式主要包括批量交換、接口推送和文件報送；信息獲取方式主要包括批量交換、接口查詢和界面查詢。

　　本試行辦法所稱信息共享單位，是指共享信息的各行政機關和行使公共管理服務職能的組織，其中向共享平臺提供信息的為信息提供單位，從共享平臺獲取信息和使用信息的為信息使用單位。

　　第三條［適用范圍］各信息共享單位通過共享平臺共享信息及相關管理活動，適用本試行辦法。

　　第四條［管理主體］自貿(mào)試驗區(qū)領導小組辦公室負責參與區(qū)內信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調、管理。各片區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）為共享平臺的管理主體，負責片區(qū)內信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調、管理。

　　福建省空間信息工程研究中心（以下簡稱“空間中心”）為共享平臺的建設、技術支撐和運維單位，負責信息共享的技術支撐和服務。

　　第五條［基本原則］信息共享遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┯行w集。各信息提供單位根據(jù)與管委會商定的信息提供范圍和提供方式，穩(wěn)定、及時、準確地提供相關信息。

　　（二）合理使用。各信息使用單位根據(jù)自身職能以及與管委會商定的信息使用范圍和使用方式，合理使用共享平臺的信息。

　　（三）安全保障。各信息共享單位按照商定的責任范圍，保障在傳輸、存儲、使用等過程中的信息安全。

　　第六條［信息類型］共享信息原則上按照基本信息、管理信息、運營信息、統(tǒng)計信息等進行分類。

　　基本信息，是指各行政機關和行使公共管理服務職能的組織在行使行政許可等具體行政行為過程中產(chǎn)生的涉及法人和自然人主體的登記類、資質類等信息，包括登記、變更、注銷或者撤銷的內容。

　　管理信息，是指各行政機關和行使公共管理服務職能的組織對法人和自然人記錄的良好信息、提示信息和警示信息。

　　運營信息，是指各行政機關和行使公共管理服務職能的組織在對法人的日常監(jiān)管過程中產(chǎn)生或掌握的涉及生產(chǎn)、銷售、財務、物流等具體運營行為的動態(tài)監(jiān)管信息。

　　統(tǒng)計信息，是指各行政機關和行使公共管理服務職能的組織對自貿(mào)試驗區(qū)一定范圍內投資、金融、貿(mào)易等經(jīng)濟社會運行情況的統(tǒng)計分析匯總信息。

　　第七條［信息目錄］自貿(mào)試驗區(qū)領導小組辦公室協(xié)調管委會定期編制、更新和發(fā)布《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管信息共享目錄》（以下簡稱《信息目錄》）。《信息目錄》包括信息項的信息名稱、信息類別、提供單位、更新頻率、共享范圍、共享方式等內容。管委會應當分類整理片區(qū)內已歸集的信息項，信息項的更新頻率、共享范圍和共享方式，由自貿(mào)試驗區(qū)領導小組辦公室會同管委會和信息提供單位確定。

　　第八條［協(xié)議共享］管委會應與信息共享單位簽訂《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管信息共享協(xié)議》（以下簡稱《共享協(xié)議》）和《共享信息項表》。通過《共享信息項表》，明確具體可共享信息，約定信息共享單位應當提供的信息、可獲取的信息以及信息的共享范圍、共享方式、更新頻率、傳輸形式等內容。

　　第九條［信息提供］省市相關政府部門、駐自貿(mào)試驗區(qū)機構、管委會應當及時主動提供信息，各單位相關業(yè)務信息系統(tǒng)（平臺）應當對接共享平臺，參與信息交換和共享。共享平臺應與省、市公共信用信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、對接共享。

　　在閩中央垂直管理機構及應用國家部委統(tǒng)建的業(yè)務信息系統(tǒng)（平臺）的單位按照《共享協(xié)議》的約定提供信息，鼓勵在閩中央垂直管理機構的業(yè)務信息系統(tǒng)（平臺）及應用國家部委統(tǒng)建的業(yè)務信息系統(tǒng)（平臺）對接共享平臺。

　　依托共享平臺，整合監(jiān)管資源，推動全程動態(tài)監(jiān)管，提高聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務的效能。

　　第十條［信息使用］在閩中央垂直管理機構、省市相關政府部門、駐自貿(mào)試驗區(qū)機構、管委會應當基于自身行政管理和公共服務的需求，對平臺共享的信息進行內部合理使用。

　　信息使用單位在信息使用過程中，應當遵守相關法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用或擅自對外發(fā)布獲取的信息，不得侵犯公共安全、商業(yè)秘密和個人隱私，不得利用信息牟取商業(yè)利益和其他非法所得。未經(jīng)信息提供單位書面同意，并向管委會提出書面申請報備，信息使用單位不得以任何形式將相關信息提供給第三方。

　　第十一條［信息變更］信息共享單位需要變更《共享信息項表》中約定的本單位應當提供或可獲取的信息項、共享范圍、共享方式、更新頻率和傳輸形式等協(xié)議內容的，應當及時與管委會協(xié)商，并與管委會簽訂補充協(xié)議。

　　第十二條［信息核實］信息使用單位對獲取的信息有異議的，可以向管委會提出申請，由管委會會同信息提供單位進行核查，對確有錯誤的信息予以更正，并將處理結果反饋信息使用單位。

　　第十三條［動態(tài)預警］管委會會同各信息共享單位探索建立監(jiān)管信息動態(tài)預警機制，逐步實現(xiàn)不同信息共享單位間監(jiān)管信息的關聯(lián)比對、異動監(jiān)測等動態(tài)預警。

　　第十四條［工作機制）在自貿(mào)試驗區(qū)領導小組辦公室協(xié)調、管理下，管委會成立信息共享工作聯(lián)絡組，相關信息共享單位為聯(lián)絡組成員單位，共同推進落實信息共享相關事宜。

　　第十五條［用戶管理］共享平臺實行用戶認證和分級授權管理機制。共享平臺以每個信息共享單位為主體，設立一個單位用戶。管委會授權空間中心負責設置各單位用戶的信息共享權限和管理權限，信息共享單位對本單位的單位賬戶應當實行專人管理。

　　第十六條［系統(tǒng)維護］管委會授權空間中心負責共享平臺的日常運行維護，各信息共享單位的前置系統(tǒng)由省發(fā)改委、管委會、空間中心提供，前置系統(tǒng)的硬件、軟件維護由提供設備單位負責；各信息共享單位負責本單位信息交換前置系統(tǒng)的日常運行維護。

　　第十七條［信息安全］各信息共享單位應當嚴格執(zhí)行國家計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的規(guī)定，并制定安全管理規(guī)范，確保信息安全。

　　第十八條［管理責任］各信息共享單位應當對信息妥善管理，嚴禁偽造、篡改信息，嚴禁不經(jīng)相關程序變更、刪除信息。各信息共享單位應當建立完善信息管理制度、制定內部管理規(guī)程，保障系統(tǒng)安全運行，防止信息泄露。

　　第十九條［責任追究］各信息共享單位信息共享工作的效能管理，參照福建省電子政務績效考核的有關規(guī)定執(zhí)行。信息共享單位違反法律、法規(guī)和本辦法有關規(guī)定，造成國家、法人和個人損失的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

　　第二十條［試行日期］本辦法自印發(fā)之日起試行。