N本報記者 董加固 俞志村 田米
見習記者 楊江參 涂傳之
實習生 黃鑫 黃子端 李曉雯 文/圖

座談會上，與會人員暢所欲言

【核心提示】

　　今后，泉州的公交應(yīng)如何健康發(fā)展？昨日，圍繞這一話題，泉州市人大代表丁丙、豐澤區(qū)人大代表黃惠麗、豐澤區(qū)政協(xié)委員肖志云、威遠樓管理處主任吳培植、市民代表林里楠、泉州市交通運輸集團經(jīng)營業(yè)務(wù)部主任林良綱、泉州公交公司副總陳金淘等作客本報展開熱議。

　　座談的話題，主要集中在司機待遇、線路優(yōu)化、經(jīng)營多樣化和運營模式4個方面。其中，公交線路如何優(yōu)化是焦點中的焦點。經(jīng)過3小時的熱議，與會人員談?wù)摰囊恢陆Y(jié)果是——建設(shè)公交樞紐站，才能達到公交的線路優(yōu)化，才能“盤活”泉州公交的健康發(fā)展。

　　記者從泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，針對“泉州公交線路如何優(yōu)化”，該局目前已邀請福州市規(guī)劃設(shè)計研究院進行規(guī)劃，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出。

焦點1
司機待遇

　　泉州公交司機目前的待遇，明顯與勞動強度不對稱。今后，公交公司不但要努力設(shè)法提高他們的待遇，還要提高其他方面的服務(wù)，讓他們有“歸屬感”。

林里楠：“讓馬跑，也得給馬吃草”

　　“讓馬跑，也得給馬吃草?！绷掷镩f，目前泉州公交司機為何“荒”，主要是司機待遇低、勞動強度與工資不對稱、工作生活環(huán)境差等因素造成的。司機和售票員工作很辛苦，一個月只能休息兩三天，司機難免會開“英雄車”，讓乘客的安全沒保障又增加油耗，個別售票員的服務(wù)態(tài)度也會變得不好。善待公交司機和售票員，不僅要提升他們的工資，也要讓他們找到歸屬感，這樣企業(yè)才能留住人。另外，他建議司機和售票員應(yīng)佩戴胸牌，便于市民表揚或投訴。

　　黃惠麗說，泉州公交和其他大城市相比還顯落后，“其他大城市實行一票制，車上無售票員，這樣不會影響司機的情緒，可以讓司機安心開車”。

肖志云：“‘安全風險金’是變相的押金，應(yīng)退還司機”

　　在泉州公交公司，丁丙當了10年的廉政監(jiān)督員。他說，增加“一金”對外來工很重要，提高司機待遇不僅要提工資，還要有加班費、伙食費等其他補貼，而且還要多開展一些文娛活動，以多種方式留住職工。

　　肖志云來自福建溫陵律師事務(wù)所，他從法律的角度認為，企業(yè)不管國有或民營，為在職員工辦理“五險一金”是必需的，容不得“偷工減料”和“拖延”。還有，公交公司收取司機5000元的所謂“安全風險金”，其實是變相的押金，是對員工不信任的表現(xiàn)，也違反了勞動法，公交公司應(yīng)退還。另外，他還建議公司針對司機和售票員勞動強度大的特點，進行必要的心理輔導(dǎo)。

陳金淘：“五險已辦，一金正在考慮”

　　“1350名司機和售票員都已辦理了五險，是去年集團組建后辦的，每人一個月300元。一金是住房公積金，正在考慮中。”陳金淘說，司乘人員的工資待遇近年都有提升，司機由原來的每月2500元提升到現(xiàn)在的每月3050元，公司也正在改善司乘人員的工作生活環(huán)境，給他們尊嚴、體面的后勤保障。至于5000元“安全風險金”，是公司出于安全管理的考慮，“今后該不該收，我們還會與勞動部門進行了解。至于一金，法律上目前還沒規(guī)定公司必須給員工辦理”。

焦點2
線路優(yōu)化

　　泉州公交目前的現(xiàn)狀是，公交線路大多很長，從而積累了很多的問題。只有花大力氣進行配套設(shè)施的建設(shè)，才能夠讓公交更加健康地發(fā)展。從目前的情況看，公交樞紐站的建設(shè)已迫在眉睫。

林里楠：“把錢從一口袋放到另一口袋，建設(shè)公交樞紐站”

　　林里楠說，泉州發(fā)展比較快，公交的線路優(yōu)化也要跟上。泉州公交的線路大多很長，有洛江到泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的，也有東海到北峰的，公交需要有樞紐站。政府要加大對公交的財政投入，進行配套設(shè)施的建設(shè)，“說實在的，這是把錢從一個口袋放到另一個口袋，優(yōu)化了公交發(fā)展，又能很好地服務(wù)市民”。

　　“公交線路沒優(yōu)化，線路長又重疊。現(xiàn)在有不少站點，多輛公交車同時出現(xiàn)?！毙ぶ驹普f，這些同時出現(xiàn)的公交車，有的沒按站?？浚竺娴能嚲屠@上來很危險。

陳金淘：“沒有像樣公交樞紐站，泉州公交出現(xiàn)腸梗塞”

　　“泉州公交有一個致命的缺點，那就是線路都很長，平均線路長達18公里，有的甚至高達20多公里，站點分布達50多處?！标惤鹛哉f，在福州、廈門等相鄰城市，一條線路大多在10公里以內(nèi)。線路長，?？奎c相應(yīng)增多，會導(dǎo)致司乘人員勞動強度增大，也會造成發(fā)班時間不準時、市民等車難等問題。

　　“線路如何優(yōu)化，必須有配套站點，也就是公交樞紐站。”陳金淘說，泉州公交目前停車的地方，中心市區(qū)有工人文化宮，但那塊場地是租的，而且僅能支撐2條線路；威遠樓前面的廣場也是一樣，場地不大；泉山門停車場只能停3輛公交車。泉州公交有50條線路、848輛車，69個公交首末站中只有8個是屬于公司的，但這8個停車場又遠離市區(qū)。

　　陳金淘說，泉州中心市區(qū)的道路布局主要是6橫6縱，公交車從城鄉(xiāng)接合部往中心市區(qū)發(fā)車，根據(jù)市民的出行目的，大多是往醫(yī)院、商場、學(xué)校，“這樣一來，公交車都往這幾條線路跑，中心市區(qū)又沒成規(guī)模的公交樞紐站周轉(zhuǎn)、停泊，造成公交車在路面上扎堆的窘境，泉州公交出現(xiàn)了腸梗塞現(xiàn)象，發(fā)展就受到很大制約，造成發(fā)車不準點、等車難等現(xiàn)象。而要解決這些現(xiàn)象，又要多投入班車，如此惡性循環(huán)，公交就無法健康發(fā)展”。

陳金淘：“公交樞紐站至少需要5處，工人文化宮最理想”

　　“建公交樞紐站，一輛車要占地100平方米。若每條線路15輛公交車，10條線路就要占地15000平方米。”陳金淘說，其實公交線路如何優(yōu)化，他們一直在思考解決辦法，并向政府部門申請用地。目前，最理想、最中心的公交樞紐站是工人文化宮，它是新老城區(qū)的交接點，但是這塊地他們只能拿錢租下，規(guī)模也不大。這次政府批下來的兩塊地，是坪山路的院前停車場及城東停車場，但規(guī)模也不是很大，“成規(guī)模的公交樞紐站至少要5處，工人文化宮、四個城門附近。有了公交樞紐站，才能談線路優(yōu)化，公交才能健康發(fā)展，才有錢提高員工待遇等問題”。

焦點3
經(jīng)營多樣化

　　公交公司應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源，為自己“造血”。但在“造血”的同時，也要避免不必要的浪費。據(jù)介紹，目前泉州公交公司每年的營運收入有1.5億。

肖志云：“充分利用車載廣告，并減少公交稅收”

　　肖志云說，公交公司應(yīng)充分利用車載廣告，可以將泉州的旅游景點等安排到車載電視廣告里，這樣不僅與泉州的城市窗口更合拍，說不定創(chuàng)收效果更見效。

　　同時，肖志云還認為，公交公司應(yīng)該有一個中長期的規(guī)劃。公交站的布點及配套要有規(guī)劃，公交站臺更新比較頻繁其實沒有必要，這是在浪費成本，這些布點和配套設(shè)施應(yīng)保證幾年內(nèi)不會有什么變化。在節(jié)流方面，應(yīng)探討泉州公交公司作為一家公益性國有企業(yè)，是否有必要減少公司的稅收，畢竟公交公司因為它的公益性，虧損是正常的，而虧損了還要交稅有點說不過去。

陳金淘：“新車無法做車體廣告，主靠公交大廈租金”

　　陳金淘說，目前公交公司的收益有幾塊，除了政府補助外，主要靠的是公交大廈的租金，一年下來有900萬元。

　　至于車體廣告，按規(guī)定，新車不能做車體廣告，車載電視廣告收入一年是200多萬元。至于沿街的所有公交站點廣告，是屬于市政公用事業(yè)局的，一年該局會回撥公交公司100多萬元。公交公司的營運收入，一年有1.5億。

　　陳金淘說，公交公司的支出，主要有駕乘人員的工資4350萬元、油料9700多萬元，但這不包括油錢漲價，還有車輛折舊、維修成本等沒細算進去。

焦點4
運營模式

　　這一兩年來，泉州的公交車改觀了不少，尤其是黑尾氣的整治，讓空氣污染也減少了。但是，受種種因素的制約，目前路面上還有一些冒黑尾氣的公交車。

吳培植：“怎么還有公交冒黑尾氣”

　　吳培植說，市民出行很重要，市民身體更重要，“政府不是財政補助，讓公交公司購買換上新車了嗎？而且，公交黑尾氣也得到了整治。但是，上午時，我從威遠樓到客運中心站的路上，還看到有兩輛公交車在冒黑煙”。

　　吳培植說，泉州是閩南地區(qū)，具有區(qū)域性，因此公交車上的語音報站，最好要加上閩南話。他的說法，得到了市人大代表丁丙以及市民代表林里楠的認同。

陳金淘：“247輛尾氣車，6年內(nèi)全部報廢”

　　陳金淘說，公交公司現(xiàn)有848輛車，其中有247輛車是“歐2”標準的，這種車的發(fā)動機結(jié)構(gòu)導(dǎo)致它運作半年后就會冒黑煙，這些車今年已列入報廢計劃。今年5月1日，公司打算先報廢51輛，依據(jù)是使用年限6年必須報廢，計劃是6年內(nèi)全部報廢，但是考慮到資金運作和企業(yè)成本方面的問題，不可能一下子就全部換掉，只能逐步改觀。

　　陳金淘說，公交公司曾于2007年購進過30輛液化氣、汽油雙料公交車，但是泉州只有安吉路一家天然氣加氣站，加氣站沒普及，雙料氣的公交車無法推廣，“而且，假設(shè)天然氣用完斷氣后，消耗的汽油是普通車的兩倍。最后，只好又改用原來也是現(xiàn)在的柴油公交車”。

□部門回應(yīng)
公交樞紐站
已初選至少6處

　　昨日，泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)人士稱，目前該局已邀請福州市規(guī)劃設(shè)計研究院，對泉州公交線路如何優(yōu)化進行規(guī)劃。而且，泉州公交樞紐站的選址也已初步選出至少6處：高鐵站、洛江萬虹公路與324國道交接處、臺商投資區(qū)的洛秀、江南街道靠近晉江處、豐澤院前停車場、城東停車場，“這些地方用地有保障，而且建的樞紐站也會比較大型”。

　　該人士稱，泉州中心市區(qū)內(nèi)也有幾處，因擔心帶來拆遷難工作，具體點不方便說。

“五險”必需
“一金”看合同

　　泉州市勞動監(jiān)察支隊黃天憑支隊長稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無論國企還是民營，都有義務(wù)在勞動者進入企業(yè)之后為其辦理“五險”。與法定的“五險”有所不同，俗稱“一金”的住房公積金并不屬于法定內(nèi)容，勞動者應(yīng)當注意，是否繳納住房公積金是由企業(yè)與勞動者所簽訂用工合同的實際情況所決定的。