中國人民銀行副行長張濤12日在上海“2016陸家嘴論壇”演講時表示，滿足多層次、多樣性的金融服務需求，應當放寬金融機構的準入門檻，利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內的多種形式，發(fā)展普惠金融，促進市場充分競爭，增加金融市場有效供給。

　　他還表示，通過豐富金融機構體系、健全金融市場體系、完善金融治理體系，發(fā)揮市場配置資源的絕對性作用。從而進一步增加和完善金融供給，提高金融服務質量和供給的效率，更好地服務實體經(jīng)濟。

　　為供給側改革創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境

　　張濤指出，去年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務院的部署，會同相關部門加大了對“三去一降一補”的金融支持力度，為供給側結構性改革創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。比如，在全國范圍內實施了全口徑、跨境融資宏觀審慎管理，擴大金融機構和企業(yè)的融資渠道，方便他們利用國內和國際市場的低成本資金。

　　又比如，通過執(zhí)行《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》、《關于金融支持養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》等一系列措施，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，加大對“三農(nóng)”養(yǎng)老、服務業(yè)的支持，推動經(jīng)濟補短板。

　　“目前來看，這些措施正在取得初步成效。”張濤表示，未來還有很多的工作要做。需要在制度、體制、改革和系統(tǒng)設計上下大工夫。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，必須疏通血管，使供給側結構性改革系統(tǒng)性地落到實處。

　　建立全方位金融監(jiān)管框架

　　“近年來一些沒有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務發(fā)展比較迅速，其中有一個原因可能是，傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務供給還不夠充分。企業(yè)融資難、融資貴的問題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在。”張濤說，這是當前金融業(yè)在供給側結構性改革當中面臨和需要解決的問題。

　　張濤表示，無論是傳統(tǒng)金融還是其他一些新興的金融業(yè)態(tài)，只要依法合規(guī)，立足服務實體經(jīng)濟，滿足經(jīng)濟主體合理的融資需求，就應該得到認可和鼓勵。

　　“近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺業(yè)務，比如說互聯(lián)網(wǎng)支付、個體網(wǎng)絡借貸、股權融資、股權眾籌融資等都拓展了傳統(tǒng)金融機構的服務半徑，改善了基本金融服務的可獲得性。”張濤表示，要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內的所有金融業(yè)務納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。

　　張濤同時指出，在充分的競爭條件下，今后我國的信貸市場發(fā)展方向應該是多層次、多元化的。既有全國性的金融機構也有區(qū)域性的和社區(qū)型的金融機構；既有存款類的金融機構也有非存款類的金融機構，還有政府支持的開發(fā)性金融機構和政策性金融機構。

　　在市場退出的配套體系建設方面，張濤表示，對于經(jīng)營出現(xiàn)風險、經(jīng)營出現(xiàn)失敗的金融機構，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機構有序破產(chǎn)。必須要建立健全一系列配套的制度設計，包括存款保險制度、征信體系建設、金融機構市場處置與退出機制等。(石貝貝)