租賃市場(chǎng)管理全面實(shí)行“3級(jí)政府4級(jí)網(wǎng)格化”

　　租賃市場(chǎng)的有序發(fā)展，須有“規(guī)范管理”進(jìn)行強(qiáng)有力的護(hù)航。對(duì)于未來(lái)可期的龐大租賃市場(chǎng)，我市率先提出三級(jí)政府、四級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。即市級(jí)相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)制定住房租賃相關(guān)政策和制度，各區(qū)政府(園區(qū)管委會(huì))、江北新區(qū)管委會(huì)是屬地范圍內(nèi)住房租賃市場(chǎng)管理的責(zé)任主體，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)是轄區(qū)范圍內(nèi)住房租賃管理的直接責(zé)任主體，社區(qū)居(村)民委員會(huì)開(kāi)展租賃管理的具體事務(wù)。今年我市將在棲霞區(qū)和仙林街道試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與社區(qū)治理綜合信息平臺(tái)的信息共享與動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。

　　我市也將通過(guò)相應(yīng)舉措明確好租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，以規(guī)避以往“房東任性漲房租，任性趕房客”帶來(lái)的矛盾。《方案》提出：

　　將研究制定租賃合同范本，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金;

　　承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)租。

　　與此同時(shí)，將引入租賃市場(chǎng)法律救助，將租賃糾紛納入街道司法調(diào)解范圍，化解各類租賃矛盾，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

政策背景：

　　十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，尤其對(duì)建立購(gòu)租并舉的住房體系，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，提出了明確的要求。2016年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，明確提出實(shí)行購(gòu)租并舉、培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。2017年7月，國(guó)家住建部正式將南京等12個(gè)城市確定為全國(guó)發(fā)展租賃市場(chǎng)的試點(diǎn)城市。

　　市委市政府深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，就發(fā)展我市住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真研究。近年來(lái)，我市作為長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市，城市發(fā)展功能不斷增強(qiáng)，品質(zhì)日益提升，配套日漸完善，群眾居住水平和環(huán)境得到極大改善，但也存在房地產(chǎn)一二三級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不均衡問(wèn)題，購(gòu)房比例過(guò)高，租賃市場(chǎng)相對(duì)滯后，租賃市場(chǎng)主體發(fā)展不完善、不規(guī)范，為此，要通過(guò)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)，切實(shí)解決租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題，逐步提高群眾解決居住問(wèn)題的租房比重，形成結(jié)構(gòu)合理的住房體系。