《廣州市養(yǎng)老服務條例(草案)》征意見

　　出行就醫(yī)不得強制老人使用智能手機

　　近日，《廣州市養(yǎng)老服務條例(草案)》(簡稱《草案》)征求意見?！恫莅浮吩陴B(yǎng)老設施建設、運營、服務、扶持等方面做出相關規(guī)定，推動廣州構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務體系?！恫莅浮访鞔_，電力、水務、燃氣、通信、公共交通等公共企事業(yè)單位和社會組織在老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛等日常生活時，不得強制老年人使用智能手機、網(wǎng)絡預約等智能技術(shù)，在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務方式。

　　新建住宅區(qū)每百戶養(yǎng)老設施面積不低于25㎡

　　按照《草案》規(guī)定，新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應當按照每百戶不低于25平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、建設、驗收、無償交付使用；舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到規(guī)劃和建設指標要求的，應當按照每百戶不低于15平方米的標準，通過新建、改建、購置等方式進行配置。

　　為解決養(yǎng)老機構(gòu)場所短缺問題，《草案》提出，支持政府和國有企業(yè)事業(yè)單位將非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務，租賃期限最長可延長至20年。若用于經(jīng)民政部門認定的普惠型養(yǎng)老服務組織或項目，租金可享受優(yōu)惠。

　　其中，政府公有非住宅房產(chǎn)可實行定向租賃，租金標準以市場租金參考價或評估價的50%計收，每五年按市場租金參考價或者評估價重新計算租金；國有企業(yè)非住宅房產(chǎn)可以不公開招租，租金標準以市場租金參考價或者評估價的75%計收。

　　推進老舊住宅區(qū)公共服務設施的適老化建設

　　《草案》要求，市、區(qū)政府需建立以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人服務需求的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務政策和基本公共服務，推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等為城鄉(xiāng)老年人提供多樣化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

　　《草案》明確，廣州將大力支持符合條件的養(yǎng)老服務組織在老年人住所設立家庭養(yǎng)老床位，開展適老化和智能化改造；推進老舊住宅區(qū)的坡道、公廁、樓梯扶手、電梯等公共服務設施無障礙改造等適老化建設。

　　150個以上床位養(yǎng)老機構(gòu)需設門診部

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必要條件，《草案》支持養(yǎng)老機構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務的組織引入醫(yī)療資源，推動二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作共建，在醫(yī)療護理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務等方面建立合作關系，形成醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)相互的服務轉(zhuǎn)介、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、會診等合作機制；并推動養(yǎng)老機構(gòu)引進醫(yī)療資源，150個以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)應當內(nèi)部設置門診部、診所、醫(yī)務室、護理站、衛(wèi)生所(室)，并將符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。

　　同時，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定設立養(yǎng)老機構(gòu)、建設養(yǎng)老服務設施。醫(yī)療機構(gòu)將為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先優(yōu)惠服務，三甲醫(yī)院應當設置專門窗口或優(yōu)先窗口，為老年人特別是高齡、重病、失能老年人掛號(退換號)、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、綜合診療提供便利條件。

　　在養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)方面，《草案》將老年服務與管理相關專業(yè)納入本市職業(yè)教育扶持專業(yè)，就讀養(yǎng)老服務專業(yè)或方向的全日制學生可享受免學費政策。

　　《草案》明確電力、水務、燃氣、通信、公共交通以及城市基礎設施服務等公共企事業(yè)單位和社會組織在老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、 辦事等日常生活時，不得強制老年人使用智能手機、網(wǎng)絡預約等智能技術(shù)，在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務方式。

　　政府公有非住宅房產(chǎn)可實行定向租賃，租金標準以市場租金參考價或者評估價的50%計收。

　　對入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機構(gòu)，從事康復護理等養(yǎng)老服務一線工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動合同的中等職業(yè)技術(shù)學校(技工院校)、高等院校全日制畢業(yè)生，在三年合同期滿后的一年內(nèi)分別給予一次性5000元、10000元就業(yè)補貼資金。

　　對入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機構(gòu)，從事一線養(yǎng)老護理工作滿五年、滿十年的養(yǎng)老護理員，分別給予一次性5000元、20000元的崗位補貼。

　　文/廣州日報全媒體記者賈政、蘇贊 通訊員穗殘宣