近日，三明市出臺紅色文化遺址保護(hù)管理辦法，將于2017年3月1日起施行，這是福建省首部專門針對紅色文化遺址保護(hù)進(jìn)行立法的政府規(guī)章，也是三明市制定出臺的第一部實(shí)體性政府規(guī)章。

遺址設(shè)4個(gè)等級建立遺址名錄

　　記者注意到，《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》共32條。針對三明紅色文化遺址面廣量大等問題，《辦法》將遺址分為4個(gè)等級，在管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面實(shí)行分級管理。

　　該《辦法》提出，市人民政府建立紅色文化遺址名錄，并向社會公布。對依認(rèn)定程序公布的遺址名錄，要求確定保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)措施。在日常管理中，保護(hù)責(zé)任人必須進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)、安全防范等有效保護(hù)舉措。對遺址修繕必須遵循不改變原狀，以勘察鑒定為依據(jù)，由符合相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，文化行政主管部門對紅色文化遺址的修繕過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過捐資、捐贈和技術(shù)支持等方式參與紅色文化遺址的保護(hù)、利用。

工程選址盡可能避開紅色遺址

　　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開紅色文化遺址；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能對遺址實(shí)施原址保護(hù)。紅色文化遺址確因公共利益需要實(shí)施遷移異地保護(hù)或者拆除，已納入文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)；尚未納入文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)征求市文化行政主管部門意見。

　　《辦法》要求，應(yīng)當(dāng)在保證紅色文化遺址安全的前提下，合理利用紅色文化遺址資源，加強(qiáng)對遺址紅色文化內(nèi)涵和革命歷史價(jià)值的研究和展示，充分發(fā)揮其公共服務(wù)和社會教育功能。

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和支持旅游經(jīng)營者結(jié)合紅色文化遺址特點(diǎn)，開發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游線路、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品。

　　各級人民政府和各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對紅色文化遺址的宣傳，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識。

建立投訴舉報(bào)制度

　　《辦法》要求市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理社會公眾對破壞紅色文化遺址和危害遺址安全行為的投訴舉報(bào)。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向縣（市、區(qū)）文化行政主管部門報(bào)告。

　　對違反《辦法》，涉及有關(guān)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、建設(shè)管理、文化管理、旅游管理、民政管理、宗教事務(wù)管理、治安管理、消防管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由相關(guān)行政主管部門依法實(shí)施處罰。