北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)兩年來,張家口將籌辦冬奧會(huì)作為全市工作的重中之重,致力扎扎實(shí)實(shí)交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。目前,冬奧籌辦工作穩(wěn)步推進(jìn),冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,冰雪旅游如火如荼,志愿者隊(duì)伍不斷壯大,市民文明程度不斷提升。
張家口堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧,在北京冬奧組委,河北省委、省政府的大力支持和指導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作。張家口市總體規(guī)劃和崇禮及冬奧各項(xiàng)系列規(guī)劃初見成果,資源管控取得實(shí)效,重點(diǎn)區(qū)域征拆工作按時(shí)完成任務(wù),崇禮區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。
目前,5個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館推進(jìn)順利,國(guó)際雪聯(lián)正在對(duì)場(chǎng)館設(shè)計(jì)進(jìn)行審定。北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)、越野滑雪場(chǎng)、冬季兩項(xiàng)中心賽道部分設(shè)計(jì)已初步確定;云頂滑雪公園場(chǎng)地A和B規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成,正在開展土方平衡工作。同時(shí),山地媒體中心、頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)正在按要求進(jìn)行重新選址。交通、電力、通信、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、安保、市政配套等冬奧保障項(xiàng)目正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
張家口市經(jīng)開區(qū)河北北方學(xué)院體育館是河北省內(nèi)首個(gè)穹頂結(jié)構(gòu)體育館。新華社記者楊世堯攝
按照集約節(jié)約、掛圖作戰(zhàn)的要求,張家口確定了76個(gè)保障服務(wù)項(xiàng)目,并明確了路線圖和時(shí)間表,成立了賽區(qū)項(xiàng)目、交通保障、通信技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、文化宣傳、安全保衛(wèi)等15個(gè)工作推進(jìn)組,把每一項(xiàng)任務(wù)都細(xì)化分解,目標(biāo)到崗,責(zé)任到人,確保整個(gè)籌辦工作科學(xué)有序。
市委書記回建說:“我們對(duì)所有籌辦工作按年度計(jì)劃梳理分類,實(shí)行項(xiàng)目化管理,確保時(shí)間可控、資源可控、質(zhì)量可控。同時(shí),加強(qiáng)工程監(jiān)管,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理機(jī)制、全程跟蹤的監(jiān)督檢查機(jī)制、公開透明的操作運(yùn)行機(jī)制,確保項(xiàng)目安全、資金安全?!?/p>
張家口還積極承辦國(guó)際賽事,積累辦賽經(jīng)驗(yàn)。除了國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪積分賽、“遠(yuǎn)東杯”賽等賽事外,2016—2017國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪雪上技巧世界杯今年2月在太舞雪場(chǎng)舉行,這是張家口首次舉辦國(guó)際雪聯(lián)一流賽事。
張家口在辦好賽事與加快本地發(fā)展上互促共進(jìn)。張家口市委、市政府認(rèn)識(shí)到,黃金黑鐵的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益已遠(yuǎn)不如一坡白雪,“白色經(jīng)濟(jì)”已成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要抓手。張家口規(guī)劃建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、拓展新業(yè)態(tài),打造以冰雪旅游、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。
今年3月,中煤張家口煤礦機(jī)械有限公司與冰雪設(shè)備世界級(jí)制造商法國(guó)MND集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方共同成立安美地(張家口)山地發(fā)展有限公司,并在張家口投資建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)基地,攜手進(jìn)軍冰雪裝備制造業(yè),預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。這成為張家口挖掘冰雪新動(dòng)能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)生動(dòng)案例。
兩年來,張家口連續(xù)舉辦“大好河山·激情張家口”冰雪季系列活動(dòng)。它每年持續(xù)近五個(gè)月,已成為集冰雪藝術(shù)、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪娛樂為一體的綜合性冰雪品牌,實(shí)行政企合作模式,政府搭臺(tái),企業(yè)、協(xié)會(huì)和各類社團(tuán)組織唱戲,彰顯活力,共享多贏。
目前,崇禮已建成六家滑雪場(chǎng),靠滑雪帶動(dòng)的旅游業(yè)發(fā)展迅速。2016年,崇禮接待游客350萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元,都同比增長(zhǎng)約27%。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇禮每6個(gè)人中就有1個(gè)人從事與冰雪相關(guān)的工作,冰雪產(chǎn)業(yè)已成為崇禮最大的支柱產(chǎn)業(yè)。
此外,張家口堅(jiān)持全民健康,實(shí)施冬奧惠民工程,積極推動(dòng)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”,深入開展群眾性冰雪活動(dòng),推進(jìn)大眾化、娛樂性設(shè)施建設(shè),發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部等民間組織;加強(qiáng)與冰雪運(yùn)動(dòng)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系,成立張家口市青少年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)學(xué)校,開展冰雪人才培養(yǎng)交流,提升冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)化水平。
籌辦冬奧會(huì)不僅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),更倒逼城市提升文化軟實(shí)力。目前,張家口正在積極創(chuàng)建文明城市,“創(chuàng)城”成為當(dāng)?shù)攸h政干部和群眾熱議最多的詞匯之一。
張家口市委常委、宣傳部長(zhǎng)李莉說,申冬奧成功后,張家口從“塞外山城”變成人們半開玩笑的“國(guó)際張”,這不僅體現(xiàn)著自豪感,更凸顯使命感。創(chuàng)建文明城市就是題中之義,以此為抓手不斷提升社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì),以展現(xiàn)良好國(guó)際形象?!皠?chuàng)城”不是搭個(gè)花架子,做些面子事兒,而是從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題抓起,讓城市的“面子”和百姓的“獲得感”相得益彰。
張家口已建立了“創(chuàng)城”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制,形成全市一盤棋的推進(jìn)格局,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育,全面開展戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、文明交通、治安和市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治行動(dòng),引領(lǐng)志愿服務(wù)成為公民的自覺行動(dòng)和生活方式等。
如今在張家口,窗口單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),公益活動(dòng)競(jìng)相展開,志愿活動(dòng)蔚然成風(fēng)……文明向上、和諧友善的環(huán)境豐富了冬奧會(huì)的人文內(nèi)涵。
張家口在籌辦冬奧會(huì)的過程中,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展,踐行綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的同時(shí),更讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”生根發(fā)芽,為當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)久發(fā)展注入強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)籌辦冬奧會(huì)與本地發(fā)展相輔相成、相得益彰。
通過冬奧會(huì)加快小康步伐是落實(shí)“共享辦奧”最集中的體現(xiàn)。
城市因雪而變,百姓靠雪致富。祖輩以務(wù)農(nóng)為生的謝霆如今成了萬龍雪場(chǎng)的“明星教練”,月收入過萬。他的目標(biāo)是考取滑雪裁判的相關(guān)資格證,能在五年后的冬奧賽場(chǎng)上成為一名裁判。
崇禮山亞灣度假村服務(wù)員田秀梅所在的下三道河村正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,她沒有花一分錢,就將蓋了五六十年的土房置換成了150平方米的二層小樓,還有了這份穩(wěn)定的工作。母子倆都在山亞灣度假村打工,母親傳菜一個(gè)月1800元,兒子燒烤一個(gè)月2500元,在家門口安居樂業(yè)。
得益于奧運(yùn)紅利,不僅是崇禮,張家口全市已經(jīng)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年,張家口整合投入各類資金151.9億元,22.77萬貧困人口脫貧,448個(gè)貧困村出列。
市委書記回建說,我們針對(duì)壩上縣區(qū)農(nóng)村人口流失嚴(yán)重、深山區(qū)交通不便、一些區(qū)域土地貧瘠等實(shí)際情況,精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧和社保兜底扶貧,深入謀劃脫貧致富“一招鮮”。
張家口特別著力統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,把易地搬遷與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來、與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,加大村莊整合力度,培育特色產(chǎn)業(yè),搞好配套設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,確?!鞍岬米摺⒘舻米?、能致富”。
綠色是張家口最大的財(cái)富、優(yōu)勢(shì)和品牌,也是“綠色辦奧”的重要體現(xiàn)。張家口樹立生態(tài)優(yōu)先意識(shí),致力建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市的新路子。
去年,張家口充分運(yùn)用市場(chǎng)思維,努力破解資金、管護(hù)等難題,探索造林綠化新機(jī)制、新模式,完成造林230萬畝,規(guī)模和投入均創(chuàng)歷史新高。森林覆蓋率從2012年的33.6%提高到39%。張家口已設(shè)定到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%以上的目標(biāo)任務(wù),今年計(jì)劃完成造林240萬畝。
張家口堅(jiān)持推進(jìn)山水林田湖綜合治理和保護(hù)修復(fù),區(qū)域化布局、一體化推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。同時(shí),加快實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)、水土流失治理、節(jié)水灌溉等工程,大力推進(jìn)洋河、桑干河、潮白河、閃電河綜合治理,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
回建說,建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),絕不僅僅是植樹造林、涵養(yǎng)水源,其本質(zhì)是“綠色發(fā)展”。去年,張家口著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),地方鋼鐵產(chǎn)能全部退出,一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.1%。
按照規(guī)劃,到2020年,張家口地區(qū)特別是崇禮區(qū)的核心區(qū)將實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車快充網(wǎng)格化覆蓋。新華社記者楊世堯攝
張家口已明確堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能,到2020年底,確保471家礦山企業(yè)有序退出,實(shí)行“銷號(hào)式管控”。同時(shí),以“高端、智能、綠色”為引領(lǐng),加快構(gòu)建大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源、新技術(shù)、高端制造“四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,全力打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地。力爭(zhēng)到2021年底,可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占全部電力裝機(jī)的七成以上,可再生能源消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)總量的三成以上。
去年,張家口空氣質(zhì)量累計(jì)達(dá)標(biāo)天數(shù)288天,達(dá)標(biāo)率為78.7%,繼續(xù)穩(wěn)定保持京津冀地區(qū)最好水平。
北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)是京冀協(xié)同發(fā)展的一大具體實(shí)踐。京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)張家口這一開放較晚的城市愈發(fā)開放、包容,以世界眼光“開放辦奧”。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,張家口主動(dòng)對(duì)接京津,在產(chǎn)業(yè)承接、科技合作領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,引進(jìn)北京資金一千多億元,占全市引資的一半。去年,張家口引進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目106個(gè),與北京開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目22個(gè)、教育合作項(xiàng)目49個(gè),京張高鐵、延崇高速扎實(shí)推進(jìn)。
以“分享、合作、共贏”為主題的2022年冬奧會(huì)河北冬奧合作高端論壇。新華社記者楊世堯攝
當(dāng)前,張家口推進(jìn)集中承載地建設(shè),環(huán)京三縣打造成協(xié)同發(fā)展橋頭堡;構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為承接非首都功能轉(zhuǎn)移、集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體,打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)和人才。
“籌辦冬奧會(huì)讓我們從宏觀的視角謀劃自身、聯(lián)動(dòng)京津、協(xié)同共進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏。把冬奧會(huì)作為文化標(biāo)桿,促使張家口在城建規(guī)劃、社會(huì)治理、人文素養(yǎng)、國(guó)際視野等諸多方面彌補(bǔ)短板,做好與北京看齊和接軌的文章,以理念的提升引領(lǐng)發(fā)展的跨越?!被亟ㄕf。