干警手里握著“雙刃劍”

　　張洋

　　如果隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法頻發(fā)，公眾難免會對公安執(zhí)法產(chǎn)生不信任感

　　日前，《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》經(jīng)中央全面深化改革領導小組第二十四次會議審議通過，引來社會廣泛關注、紛紛點贊。

　　公安執(zhí)法規(guī)范化建設是近年來一項常抓不懈的基礎工作。從執(zhí)法辦案場所的標準化建設，到執(zhí)法用語的統(tǒng)一規(guī)范，再到對執(zhí)法記錄儀配備的明確規(guī)定，全國200余萬公安民警正以訓練有素的形象呈現(xiàn)在公眾面前。

　　公安執(zhí)法規(guī)范化也是近年來老生常談的公共話題。其中既有對規(guī)范化建設總體成效的積極肯定，也有對個別民警執(zhí)法行為的評頭論足，特別是在當前媒體格局、輿論環(huán)境、傳播方式發(fā)生深刻變化的時代背景下，一個看似不起眼的執(zhí)法細節(jié)很可能就會演變成一起公眾熱議的輿論事件。我們看到社會各方的監(jiān)督，成為規(guī)范化建設深入推進的潛在動力之一。如果隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法頻發(fā)，公眾難免會對公安執(zhí)法產(chǎn)生不信任感。

　　公安干警手里握著的是一把“雙刃劍”。打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、著力提升人民群眾安全感，是公安干警的天職，但如果公安干警自身執(zhí)法行為不規(guī)范，甚至是執(zhí)法者違法，則會讓公眾感到不安。為了讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義，公安執(zhí)法規(guī)范化建設必須不斷深入推進。

　　《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》指出，要通過完善公安執(zhí)法權力運行機制、增強執(zhí)法主體依法履職能力等一系列舉措，有力約束和有效引導公安執(zhí)法行為。需要強調(diào)的是，執(zhí)法權力運行機制是公安執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果有機統(tǒng)一的關鍵。比如完備的執(zhí)法制度體系可以促使民警從上崗執(zhí)法第一刻起就戴上“緊箍”，從源頭遏制隨意執(zhí)法的發(fā)生。再如系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系可以確保民警執(zhí)法行為被紀檢監(jiān)察、警務督察、司法檢察等時刻監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即糾偏、及時查處、決不護短。特別是當個別執(zhí)法行為面對公眾質(zhì)疑時，有關部門應主動澄清事實、及時公布真相，執(zhí)法不當?shù)囊獔詻Q予以糾正；執(zhí)法正當?shù)囊惨鞒鼋忉屨f明，化解社會疑慮。公安執(zhí)法不應被輿論裹脅，但應當接受合理的社會監(jiān)督。

　　前些天，一條“甘肅省蘭州市和平鎮(zhèn)民警粗暴執(zhí)法，導致大學生‘屁股開花’”的消息在網(wǎng)絡傳播。當事大學生表示，“絕大多數(shù)警察都是好的，代表的是正義的形象，只有極少數(shù)警察在敗壞形象。”這一席話令人感動。有這樣的信任和社會環(huán)境，公安執(zhí)法規(guī)范化建設一定會得到深入推進。