（三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是埃博拉出血熱疫情等重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作成效顯著。西非埃博拉出血熱疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示，劉延?xùn)|副總理親自研究部署。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)防范和援非抗疫兩條戰(zhàn)線的工作。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)防疫情輸入；對(duì)外，連續(xù)4輪向西非國(guó)家提供價(jià)值7.5億元的援助，派出600多名醫(yī)療隊(duì)員和公共衛(wèi)生專家在西非抗疫一線工作，援塞移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和援利診療中心在病毒檢測(cè)、病人留觀和治療、公共衛(wèi)生防疫培訓(xùn)等方面取得顯著成效。新年前夕，習(xí)近平總書記向援非抗疫全體醫(yī)療隊(duì)員發(fā)出慰問(wèn)信，廣大醫(yī)務(wù)人員深受鼓舞。

　　二是公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作持續(xù)推進(jìn)。艾滋病綜合防治示范區(qū)覆蓋近3億人口。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平。全國(guó)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。建成慢性病綜合防控示范區(qū)265個(gè)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的的意見》。在河北召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到74%。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，完成215項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整合工作，新公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)。

　　三是醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量進(jìn)一步提升。全國(guó)1640家三級(jí)醫(yī)院與3758家縣醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系，2.6萬(wàn)名縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師接受了上級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員56萬(wàn)人次，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3644所。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)管理工作，全國(guó)住院患者抗菌藥物使用率下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)共有35萬(wàn)人參加?jì)D幼健康技能競(jìng)賽，婦幼健康服務(wù)年系列活動(dòng)圓滿完成。扎實(shí)推進(jìn)重大公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目，為600多萬(wàn)農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查，為1100多萬(wàn)農(nóng)村夫婦提供了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為 860萬(wàn)農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，為貧困地區(qū)試點(diǎn)縣的82萬(wàn)嬰幼兒免費(fèi)提供了營(yíng)養(yǎng)包。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　一是立法工作取得重要進(jìn)展。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委直接組織《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法工作并召開了啟動(dòng)會(huì)，國(guó)務(wù)院法制辦已就《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》公開征求意見。首次開展了對(duì)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)共查處各類案件9.3萬(wàn)件。

　　二是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入力度不斷加大。中央投資230億元支持4.8萬(wàn)個(gè)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力保障了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革發(fā)展。扶貧開發(fā)和援疆、援藏等工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是信息化步伐繼續(xù)加快。制定人口健康信息管理辦法并開展服務(wù)試點(diǎn)工作，已有2000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)用電子病歷的醫(yī)院超過(guò)8000家。

　　四是科技創(chuàng)新取得新成果。新藥創(chuàng)制和傳染病防治科技兩個(gè)重大專項(xiàng)取得重要成果。突破一批重大傳染病防控關(guān)鍵技術(shù)，建立覆蓋全國(guó)的應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病防控技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，26個(gè)省份印發(fā)了具體實(shí)施辦法。狠抓行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的落實(shí)，取得實(shí)際效果。同時(shí)堅(jiān)持正面宣傳倡導(dǎo)，注重典型宣傳，在全國(guó)舉辦27場(chǎng)先進(jìn)典型事跡巡回報(bào)告會(huì)，釋放正能量。

　　六是深化國(guó)際交流與合作。廣泛開展高層互訪和多邊交流機(jī)制。成功舉辦第七次中日韓衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議、中美健康峰會(huì)、世界家庭峰會(huì)，推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域和周邊國(guó)家衛(wèi)生戰(zhàn)略合作。第67屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了由我國(guó)提出的“獲得基本藥物”和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議，與世界家庭組織聯(lián)合成功舉辦世界家庭峰會(huì)。

　　七是中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于在衛(wèi)生計(jì)生工作中進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的意見》。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)健康旅游業(yè)發(fā)展。評(píng)選表彰了第二屆國(guó)醫(yī)大師30名。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布第一批中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三、2015年衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

　　一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。制訂和落實(shí)《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》，改革范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有的縣（市）。落實(shí)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)城市。啟動(dòng)四省深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)工作，跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，完善基層用藥管理。啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，擴(kuò)大全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。

　　四是健全完善藥品供應(yīng)保障體系。建立國(guó)家藥物政策協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國(guó)家藥物政策體系。落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見。建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制。推進(jìn)基本藥物與非基本藥物采購(gòu)機(jī)制銜接。全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

　　六是大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。制訂分級(jí)診療的指導(dǎo)意見，在城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)開展分級(jí)診療試點(diǎn)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。推動(dòng)建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。

　　七是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，全面實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)新增5萬(wàn)名住院醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)，研究建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。制定符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革方案，完善績(jī)效工資制度。