新華網(wǎng)北京8月21日電 “兩只鳥(niǎo)論”語(yǔ)義通俗，內(nèi)涵卻十分深邃。當(dāng)前，在發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期， “兩只鳥(niǎo)論”為我們找到發(fā)展新動(dòng)力提供了重要遵循。其中至少包含四個(gè)關(guān)鍵詞。

【關(guān)鍵詞一：改革】

　　習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)再次提到“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。也是在那個(gè)場(chǎng)合，有代表談到，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是能否過(guò)好改革和轉(zhuǎn)型兩道關(guān)?？倳?shū)記當(dāng)時(shí)插話(huà)指出，爬坡邁坎、敢于改革，廣東是有傳統(tǒng)的。黨的十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先的地方，回顧30多年歷程，進(jìn)一步宣示把改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

　　全面深化改革，無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步最強(qiáng)有力的引擎。在“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”的過(guò)程中，體制機(jī)制改革尤為重要。

　　今年7月19日，習(xí)近平在長(zhǎng)春主持召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿(mǎn)內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策?？倳?shū)記的講話(huà)，不僅對(duì)東北老工業(yè)基地，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革都具有重要指導(dǎo)意義。

　【關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新】

　　習(xí)近平最初提到“兩只鳥(niǎo)論”時(shí)已明確指出，“鳳凰涅槃脫胎換骨靠什么，應(yīng)該是靠自主創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新”。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在很多場(chǎng)合談創(chuàng)新。今年初到陜西考察，在中科院西安光機(jī)所，他對(duì)科研人員說(shuō)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們的科技創(chuàng)新同國(guó)際先進(jìn)水平還有差距，當(dāng)年我們依靠自力更生取得巨大成就。現(xiàn)在國(guó)力增強(qiáng)了，我們?nèi)砸^續(xù)自力更生，核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的。

　　在另一個(gè)重要場(chǎng)合，習(xí)近平說(shuō)他看到一份材料，講的是“機(jī)器人革命”有望成為“第三次工業(yè)革命”的一個(gè)切入點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，將影響全球制造業(yè)格局，而且我國(guó)將成為全球最大的機(jī)器人市場(chǎng)。習(xí)近平說(shuō)：“我就在想，我國(guó)將成為機(jī)器人的最大市場(chǎng)，但我們的技術(shù)和制造能力能不能應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？”

　　由此可見(jiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展在實(shí)踐“兩只鳥(niǎo)論”中的重要意義。試想，如果不能“騰籠換鳥(niǎo)”，不能“鳳凰涅槃”，還是傻大笨粗、瓜菜代，我們靠什么去應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？

【關(guān)鍵詞三：舍得】

　　所謂騰籠換鳥(niǎo)，正是對(duì)“舍”與“得”的辯證把握。“老鳥(niǎo)”不走，“新鳥(niǎo)”不來(lái)；“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠，“老鳥(niǎo)”去哪？

　　2013年4月，習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2013年7月，習(xí)近平在同黨外人士座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，處理好具有全局性影響的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，“要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把化解產(chǎn)能過(guò)剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再像以前那樣靠投資拉動(dòng)，而必須抓住經(jīng)濟(jì)“減擋期”加速化解產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這也是“騰籠換鳥(niǎo)”的題中之意。

　【關(guān)鍵詞四：統(tǒng)籌】

　　“統(tǒng)籌”，是習(xí)近平治國(guó)理政思想的一個(gè)重要特色。在浙江工作時(shí)，他提出“堅(jiān)持‘走出去’和‘引進(jìn)來(lái)’相結(jié)合，立足浙江發(fā)展浙江和跳出浙江發(fā)展浙江并舉，充分利用‘兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)’，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間”。到中央工作后，習(xí)近平高度重視國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)大局，把“鳥(niǎo)籠子”放在全球視野中去觀(guān)察，尋求更為廣闊的“騰挪空間”。

　　2014年11月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)產(chǎn)能合作，已成為習(xí)近平在外交場(chǎng)合談的最多的話(huà)題之一。 2015年3月，在同印度尼西亞總統(tǒng)佐科會(huì)談時(shí)指出，中方鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)參與印尼建設(shè)，愿同印尼方擴(kuò)大雙向投資規(guī)模，加強(qiáng)產(chǎn)能合作；在會(huì)見(jiàn)哈薩克斯坦總理馬西莫夫時(shí)指出，中哈都處在發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，產(chǎn)能合作將給兩國(guó)加深利益融合帶來(lái)新機(jī)遇；在同烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中烏雙方要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　今年4月，習(xí)近平赴雅加達(dá)出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話(huà)指出，中國(guó)愿同亞非國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作，支持非洲國(guó)家建設(shè)高速鐵路、高速公路、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)亞非工業(yè)化進(jìn)程。

　　5月，在明斯克出席中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇開(kāi)幕式時(shí)習(xí)近平說(shuō)，中方愿同白俄羅斯加強(qiáng)產(chǎn)能合作，分享在鐵路、電力、通信、裝備制造等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和高效產(chǎn)能，也歡迎白俄羅斯企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華投資。

　　7月，習(xí)近平出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤，他指出，各方要發(fā)掘各自?xún)?yōu)勢(shì)和潛力，開(kāi)展創(chuàng)新合作和產(chǎn)能合作，加強(qiáng)金磚國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；在出席上海合作組織烏法峰會(huì)時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)在成員國(guó)建立合作園區(qū)，開(kāi)展聯(lián)合生產(chǎn)，不斷深化產(chǎn)能合作……

　　有分析指出，通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交帶動(dòng)中國(guó)具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和行業(yè)走出去，擴(kuò)大在國(guó)際上的市場(chǎng)空間，對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)具有重要意義。同時(shí)，注重將外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”，這對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生同樣具有積極意義。