中新網(wǎng)9月22日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《進(jìn)一步做好國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求，建立改革的試錯容錯機(jī)制，最大程度寬容改革失誤，對長期等待觀望、寄希望于給予優(yōu)惠政策、試驗(yàn)多年而無較大進(jìn)展的試驗(yàn)區(qū)取消國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)資格。

　　《意見》要求，上海浦東等12個國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為全面深化改革的“前沿陣地”，圍繞確定的改革試驗(yàn)主題，著力加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，著力加快生態(tài)文明制度建設(shè)，著力加快社會事業(yè)改革，在2018年底前完成31項(xiàng)具體改革任務(wù)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)悉，2005年以來，國家先后批準(zhǔn)在上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶市、成都市、武漢城市圈、長株潭城市群、深圳市、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西省、浙江省義烏市、廈門市、黑龍江“兩大平原”等12個地區(qū)開展綜合配套改革試驗(yàn)。十年來，各試驗(yàn)區(qū)大膽探索、先行先試，創(chuàng)造出了商事登記、教育“管辦評”、市場采購貿(mào)易、科技和金融相結(jié)合等一系列經(jīng)驗(yàn)做法，孕育誕生了中國(上海)等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)、儲備了政策。

　　新時(shí)期全面深化改革，各試驗(yàn)區(qū)面臨著更為艱巨的改革任務(wù)和更為緊迫的改革要求?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，各試驗(yàn)區(qū)應(yīng)聚焦當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾問題，確定改革試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)，形成年度任務(wù)清單，建立工作臺賬，滾動實(shí)施，確保重點(diǎn)任務(wù)可督查、可考核。一是要全面落實(shí)簡政放權(quán)，深化商事制度改革，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法體制改革，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境。二是要加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)市場主體活力，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)高水平對外開放。三是要加快深化土地制度改革，探索“多規(guī)合一”制度，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)和社會治理。四是要率先建立綠色發(fā)展評估考核體系，開展“兩型”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善第三方治理機(jī)制，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治機(jī)制。五是要完善政府購買服務(wù)機(jī)制，探索社會事業(yè)管辦評聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，培育多元化社會組織，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與治理。

　　《意見》要求，各有關(guān)部門和各試驗(yàn)區(qū)要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，確保改革試驗(yàn)取得預(yù)期成果。通過試驗(yàn)區(qū)自評估、有關(guān)部門評估和第三方評估相結(jié)合等有效形式，及時(shí)總結(jié)評估試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍進(jìn)行推廣。建立改革的試錯容錯機(jī)制，最大程度寬容改革失誤，保護(hù)改革積極性。對長期等待觀望、寄希望于給予優(yōu)惠政策、試驗(yàn)多年而無較大進(jìn)展的試驗(yàn)區(qū)取消國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)資格。建立專家咨詢機(jī)制，對重點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行充分的研究論證。建立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作年度報(bào)告制度，定期向社會公布。建立改革實(shí)施效果的后評估機(jī)制，采取多種方式聽取群眾的意見，確保改革措施更好滿足群眾訴求。

　　發(fā)改委表示，下一步將按照國務(wù)院有關(guān)要求，會同有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)開展各項(xiàng)改革工作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的改革合力，重點(diǎn)依托經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會議，及時(shí)解決試驗(yàn)區(qū)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)總結(jié)評估試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍進(jìn)行推廣，確?！兑庖姟坟瀼芈鋵?shí)到位。