2016年開年以來,國際原油價格持續(xù)走低,近期更是跌破每桶30美元大關(guān),創(chuàng)下近13年來的新低。受此影響,世界最大原油出口國沙特財政出現(xiàn)了創(chuàng)歷史新高的巨額赤字,而沙特分析人士則指出,削減政府開支以及加大其他領(lǐng)域的投資才能夠抵御低油價所帶來的沖擊。
根據(jù)沙特政府公布的2015年財政報告,沙特2015年度政府支出為9750億里亞爾,而年收入則為6080億里亞爾,年度赤字達到3670億里亞爾,約合978.7億美元,創(chuàng)歷史最高紀錄。對此,沙特國王薩勒曼指出,國際原油價格持續(xù)走低、世界主要新興經(jīng)濟體需求下降以及地區(qū)局勢的不穩(wěn)定導(dǎo)致沙特財政面臨巨大挑戰(zhàn),“受國際原油價格走低的影響,沙特財政在地區(qū)和國際事務(wù)方面都面臨著挑戰(zhàn)。一方面我們面臨著全球經(jīng)濟增速放緩的大背景,另一方面鄰國的局勢也并不穩(wěn)定。”
由于油價的持續(xù)低迷,沙特政府預(yù)計2016年的收入將降至5140億里亞爾,并將2016年預(yù)算支出削減至8400億里亞爾。對此,沙特經(jīng)濟學家穆特拉克·布卡米表示,除了削減政府開支之外,擴大石油以外的其他收入來源也將是收縮預(yù)算赤字的重要途徑,“2014年的非石油收入是1150億沙特里亞爾,2015年則增加了將近500億里亞爾,而沙特在未來的一段時期將推出更大的計劃用于推進財政收入多樣化,改變目前嚴重依賴石油出口的局面。”
為了緩解財政壓力,沙特政府在2015年年底宣布提高國內(nèi)汽油價格,漲幅從30%至60%不等,而水電和天然氣價格也有著不同程度的提高。分析人士指出,提高能源價格僅能在短時間內(nèi)提高政府財政收入,沙特需要切實改變對石油價格的依賴才能從根本上抵御國際原油價格走低對國家經(jīng)濟帶來的負面影響。
沙特投資總局局長阿卜杜·拉提夫·阿勒奧斯曼指出,在全球油價低迷的情況下,沙特政府已經(jīng)把重點放在吸引投資上,以加強沙特經(jīng)濟的可持續(xù)增長,“要保證一個國家的競爭力,其政府就一定要為自己和投資者共同創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,投資資本越來越具有變化性,政府間對于資本的競爭已經(jīng)到每一美元、每一歐元甚至每一元人民幣,如果停滯不前就會落后,持續(xù)創(chuàng)造投資條件已經(jīng)成為成功的關(guān)鍵。這就是我們沙特政府為何要迎接更多的投資者以及更優(yōu)秀的投資環(huán)境。”
與此同時,沙特國內(nèi)分析人士也普遍認為,現(xiàn)階段油價暴跌至每桶30美元以下是“非理性”的。分析指出,即便沙特繼續(xù)將產(chǎn)量維持在高位,石油市場在2016年也將回暖。