為引導(dǎo)企業(yè)建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系，全面提高全區(qū)企事業(yè)單位的本質(zhì)安全水平，按照市政府統(tǒng)一部署，從即日起至2023年底，豐澤區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展新一輪安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。日前，從區(qū)安辦了解到，此次行動(dòng)有三個(gè)關(guān)鍵詞，即“一個(gè)方案”“七條制度”“七項(xiàng)支持”。

豐澤啟動(dòng)開展新一輪安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　“一個(gè)方案”

　　近日，豐澤區(qū)已印發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》。據(jù)介紹，該方案對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)以及具體實(shí)施的方法步驟都進(jìn)行了逐一明確。方案提出，今年年底前，全區(qū)2家重大危險(xiǎn)源企業(yè)（新奧燃?xì)?、昭商石化）完成?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作，工貿(mào)行業(yè)至少培植打造20家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)等。2023年底前，全區(qū)所有的企事業(yè)單位100%完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。

　　方案著重明確六個(gè)要求：

　　一是準(zhǔn)確把握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系內(nèi)容。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)等八個(gè)方面，建立企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。

　　二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和各項(xiàng)要求。

　　三是建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)清單。

　　四是建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、全過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圍繞班組人員安全、設(shè)備設(shè)施安全、生產(chǎn)工藝安全，從人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境等要素對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理。

　　五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)的銜接。細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、先期處置措施、演練時(shí)限以及評(píng)估程序等內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)急管理融入地方應(yīng)急管理體系。

　　六是建立健全分級(jí)分類安全監(jiān)管長效機(jī)制。督促指導(dǎo)企業(yè)制定檢查清單、隱患清單、整改清單等“三張清單”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，按照“紅（重大風(fēng)險(xiǎn)）、橙（較大風(fēng)險(xiǎn)）、黃（一般風(fēng)險(xiǎn)）、藍(lán)（低風(fēng)險(xiǎn)）”分級(jí)分類監(jiān)管。

　　“七條制度”

　　為確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、有序、深入開展，豐澤區(qū)制定七項(xiàng)工作制度。

　　一是工作會(huì)議制度。區(qū)安辦負(fù)責(zé)召開全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作季度會(huì)議，各街道、區(qū)有關(guān)部門每季度召開一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議。

　　二是工作保障制度。各街道、區(qū)有關(guān)部門在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)提供保障。

　　三是培訓(xùn)工作制度。區(qū)安辦、區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門、各街道和企事業(yè)單位每年制定相應(yīng)培訓(xùn)工作方案，全面開展“標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)”宣傳教育和培訓(xùn)。

　　四是督促檢查和通報(bào)制度。區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人、各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、督促企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，每月至少1次。區(qū)安委會(huì)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核權(quán)重，對(duì)各街道、區(qū)有關(guān)部門“標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)”開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

　　五是分類監(jiān)管制度。推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　六是激勵(lì)約束制度。各街道、區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)約束措施，引導(dǎo)督促企業(yè)持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。

　　七是工作檔案制度。區(qū)安辦、區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門、各街道建立相應(yīng)的基礎(chǔ)臺(tái)賬，及企事業(yè)單位提升工作的“一企一檔”。

　　“七項(xiàng)支持”

　　為了進(jìn)一步促使專項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)增效、順利開展，豐澤區(qū)還推出七項(xiàng)支持措施。

　　一是落實(shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)購置并實(shí)際使用安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，依照有關(guān)規(guī)定給予抵免部分企業(yè)所得稅。

　　二是加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的有關(guān)信息，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升并滾動(dòng)管理的企業(yè)加大信貸支持力度。

　　三是保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠政策，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定比例下調(diào)。

　　四是評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先。評(píng)選區(qū)級(jí)以上各類先進(jìn)集體和個(gè)人，原則上從完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的企業(yè)中產(chǎn)生。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在各類評(píng)先選優(yōu)中實(shí)施“一票否決”。

　　五是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤；發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故且達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行要求的企業(yè)，相應(yīng)扣減直至取消其主要負(fù)責(zé)人年度績效薪酬。

　　六是簡化許可程序。在不與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的前提下，最大限度簡化行政審批手續(xù)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　七是實(shí)行差異化監(jiān)管。實(shí)施安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，最大限度減少對(duì)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的企業(yè)的日常檢查抽查頻次。將未自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，增加年度監(jiān)督檢查頻次。