好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。今年以來，惠安縣不斷加強政策、紀檢監(jiān)督等各要素保障，以更大力度、更實措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吹響打造一流營商環(huán)境“沖鋒號”，擦亮“惠企安商”金名片。其中，惠安縣紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察機關職能職責，堅持重心下沉、監(jiān)督下沉、服務下沉，積極貫徹市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境八條措施，開展“清風惠企安企”八項行動，鞏固發(fā)展“政企良性互動”好傳統(tǒng)，促進政商關系親清統(tǒng)一，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

　　全程監(jiān)督 破解項目審批“中梗阻”

　　“交地當天‘五證’全部到位！原來交地后兩三個月都不一定能完成的手續(xù)，沒想到現(xiàn)在只用了1天，真是大大超出我們的預想！”惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期示范區(qū)項目負責人感慨地說。據(jù)了解，他到政務服務中心窗口辦理《交地確認書》《不動產(chǎn)權證》《用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》和《水土保持方案批復》，僅用1天時間，“五證”就全部辦齊。

　　從幾個月到1個工作日，是行政效率的提升，是企業(yè)成本的下降，更是當?shù)貭I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的縮影。

　　從2023年3月份起，惠安縣紀委監(jiān)委開展“紀企直通聯(lián)企清風行”集中走訪活動，廣泛了解和收集民企生產(chǎn)運營中的堵點、痛點、難點及訴求期盼，摸實情、找問題、提對策。全縣紀檢監(jiān)察干部全員參與，以6個協(xié)作監(jiān)督片區(qū)為單位，共走訪企業(yè)240多家，現(xiàn)場答疑解惑56個，收集和督辦問題訴求及意見建議47條。同時建立“一人一企”掛鉤聯(lián)系企業(yè)95家、縣級宜商環(huán)境觀察點36家，與企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系。

螺陽鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組干部到企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營情況（惠安縣紀委監(jiān)委供圖）

　　“針對部分企業(yè)反映的政務審批服務不夠優(yōu)化、效率不夠高問題，縣紀委監(jiān)委與重點項目審批提速專班聯(lián)動，紀檢監(jiān)察干部進入專班跟進監(jiān)督。”惠安縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，他們構建“紀委監(jiān)督+政務服務中心總協(xié)調(diào)+職能部門分工負責”的“1+1+N”工作體系，定期參加專班會商會，督促職能部門靠前服務項目，集中力量解決企業(yè)和項目推進過程中的“堵點”“難點”問題，推進審批服務便利化，加快推動項目落地建設。

　　經(jīng)過專班多次會商研究，在全縣進一步推廣“清單制+告知承諾制”“模擬審批”“交地即交證”等提速工作方案，相關職能部門變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批，簡化了項目報批程序，推動《交地確認書》《不動產(chǎn)權證》《用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》和《水土保持方案批復》等“五證齊發(fā)”，解決了企業(yè)最為關心的時間成本問題。

工作人員向業(yè)主頒發(fā)“五證”（惠安縣政務服務中心供圖）

　　省市重點項目惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期示范區(qū)項目1天內(nèi)全部辦齊“五證”。閩西南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、泉州迦冕服飾有限公司廠區(qū)等項目也積極按照“拿地即開工”審批服務模式推進項目前期工作。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境、服務民企發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關責無旁貸、必須走前列、做表率。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)企走訪調(diào)研當‘貼心人’，督辦急難愁盼當‘解題者’，涉企審慎執(zhí)紀當‘護航者’。”惠安縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。

　　專項整治 打響突出問題“攻堅戰(zhàn)”

　　“惠安縣消費節(jié)你們商家的補助資金收到了嗎？”“多虧了你們督促協(xié)調(diào)，不僅第二屆消費節(jié)補助收到了，第三屆消費節(jié)補助也很快就收到了。”近日，惠安縣紀檢監(jiān)察干部到商超回訪時，企業(yè)負責人激動地說。

　　為助力企業(yè)紓困發(fā)展，近年來惠安縣委縣政府出臺了一系列惠企政策。如何確?；萜笳呗涞匾娦В?ldquo;及時雨”下到“旱地”上？惠安縣紀委監(jiān)委成立2個專項督查組，對惠安縣住建局、工信商務局、人社局、科技局等4個職能部門開展惠企政策落實情況專項督查。重點從惠企政策制定、宣傳、兌現(xiàn)等方面，深入排查政策落地“堵難點”，切實解決信息不對稱、審批流程過多過繁、惠企資金未到位等問題。

　　“走訪中，一家商超反映第二屆消費節(jié)補貼一年多還未收到?？h紀委監(jiān)委立即組織人員進行核實，發(fā)現(xiàn)縣工信商務局確實存在消費節(jié)補貼結算環(huán)節(jié)跨度超過一年未完成問題，督促該局抓緊兌現(xiàn)到位，舉一反三全面排查整治，并對2名責任人進行提醒談話。”惠安縣紀委監(jiān)委相關負責人說道。在兌現(xiàn)第三屆消費節(jié)補助資金時，惠安縣工信商務局合理安排工作節(jié)奏，在3個月內(nèi)完成資金兌現(xiàn)。

專項督查組在縣工信商務局檢查惠企政策落地情況（惠安縣紀委監(jiān)委供圖）

　　對于部分建筑企業(yè)反映的資質(zhì)晉升獎勵兌現(xiàn)慢的問題，惠安縣紀委監(jiān)委以整改督辦函形式督促縣住建局抓好整改。目前2023年第一批、第二批企業(yè)提交申報稅收補助資料，惠安縣住建局均采用“即來即辦”受理，相關服務效果明顯，企業(yè)表示滿意。

　　各個擊破 解決企業(yè)發(fā)展“煩心事”

　　“我們想申請光伏發(fā)電項目，可不知該準備哪些材料、向哪個部門遞交申請。”近日，惠安縣紀檢監(jiān)察干部在走訪企業(yè)時，企業(yè)負責人表示。

　　經(jīng)工作人員進一步了解，惠安縣關于分布式光伏發(fā)電項目管理尚未出臺正式規(guī)定。由于該項目涉及專業(yè)性強、具有一定的安全隱患，惠安縣紀委監(jiān)委督促縣自然資源局、縣發(fā)改局多次牽頭召開協(xié)調(diào)會、會商會，研究制定分布式光伏發(fā)電項目暫行規(guī)定，目前正在全縣廣泛征求第三輪修改意見。

　　針對企業(yè)反映的突出問題，惠安縣紀委監(jiān)委結合開展涉企“急難愁盼”督辦行動，“一事一督”單列解決，共督辦問題訴求40條。

調(diào)研組與惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)家座談（惠安縣紀委監(jiān)委供圖）

　　其中，企業(yè)反映惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施有待提升、車輛停放無序問題，惠安縣紀委監(jiān)委督促該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會深入調(diào)研摸排，進一步完善園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)整體形象；企業(yè)反映的行政執(zhí)法問題，聯(lián)合縣司法局開展督查，督促各級執(zhí)法和司法機關落實行政檢查“無事不擾”要求，依法慎重采取法律強制措施，穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，防止和糾治執(zhí)紀執(zhí)法簡單粗暴、搞“一刀切”等侵害企業(yè)合法權益行為。

　　“聚焦推動優(yōu)化營商環(huán)境，護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，惠安縣紀委監(jiān)委將持續(xù)加大力度強監(jiān)督、除頑障、優(yōu)治理、促規(guī)范、樹新風。”惠安縣紀委監(jiān)委主要負責人表示，下一步他們將大力構建親而有度、清而有為新型政商關系，做深做實“清風惠企安商”八項行動，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，護航惠安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（陳秋紅）