建議提案提前看

針對傳統(tǒng)村落保護，民革泉州市委員會建議

“一村一規(guī)劃” 出臺保護條例

　　晉江五店市的保護方式可供傳統(tǒng)村落借鑒 （石勇/攝）

　　泉州傳統(tǒng)村落是海絲文化、中原文化、閩越文化、華僑文化的多元結合體，留住泉州有特色的村落及其文化，就是留住泉州人的鄉(xiāng)愁，留住泉州歷史文化的記憶。民革泉州市委員會建議，應該以“嚴格保護、合理利用、發(fā)展經(jīng)濟、改善生活”為基本思路保護泉州的傳統(tǒng)村落。

　　現(xiàn)狀： 2068個村莊 僅2村入選歷史文化名村

　　據(jù)介紹，泉州市域范圍內(nèi)共有2068個村莊，然而在已經(jīng)公布的三批中國傳統(tǒng)村落名錄中，僅10個村莊入圍；在中國歷史文化名村名錄中，僅2個村入選，分別占福建省的8%與6.9%。民革泉州市委員會稱，在調(diào)研泉州傳統(tǒng)村落中，除上述10個中國傳統(tǒng)村落外，他們還以《泉州市村莊布點布局規(guī)劃》（2013-2030）中的32個“古村保護型”村莊為樣本進行田野調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)泉州傳統(tǒng)村落生存狀況堪憂。

　　建議：“一村一規(guī)劃”

　　傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，規(guī)劃要先行。規(guī)劃要分類分級，“一村一規(guī)劃”，建立省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，各級傳統(tǒng)村落必須編制保護發(fā)展規(guī)劃，堅持按規(guī)劃開展保護發(fā)展工作；規(guī)劃要堅持活態(tài)傳承，注重活態(tài)傳承傳統(tǒng)村落承載的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保持遺產(chǎn)的真實性與完整性，延續(xù)各傳統(tǒng)村落的特色文化，避免“千村一面”；要處理好與美麗鄉(xiāng)村建設、新農(nóng)村建設的關系。

　　民革泉州市委員會稱，規(guī)劃應該是政府、專家、村民智慧的結晶，相關方案設計都必須充分考慮傳統(tǒng)村落村民的選擇權利和意愿，這樣才能讓傳統(tǒng)村落保持特色。

　　立法：出臺保護條例

　　民革泉州市委員會介紹，福建省唯一的文化傳承試點縣長汀縣，已出臺《傳統(tǒng)村落保護與管理實施綱要》，是全省率先出臺的此類綱要。目前泉州市已擁有地方立法權，泉州是不是也可以借鑒出臺《泉州市傳統(tǒng)村落保護條例》《泉州市古民居保護條例》，讓傳統(tǒng)村落保護有法可依。另外，從社會價值而言，傳統(tǒng)村落是典型的公共資源，政府負有保護的主要責任，因此要使保護傳統(tǒng)村落成為各級政府執(zhí)政理念之一，尤其是核心保護的傳統(tǒng)村落，應納入政績考核指標。

　　方式：建露天博物館

　　對泉州傳統(tǒng)村落應該以何種方式加以保護？民革泉州市委員會建議，建立傳統(tǒng)村落保護區(qū)，將一個區(qū)域內(nèi)形態(tài)相同、人文相關的一些村落整體保護起來，非群落的傳統(tǒng)村落適宜單體保護，“傳統(tǒng)村落群”則采取保護區(qū)方式；同時建議建立“露天博物館”。

　　“晉江五店市就是這種露天博物館的保護發(fā)展類型。”民革泉州市委員會介紹，如果一個村落大部分民居已翻新，卻還殘留一兩座經(jīng)典或有歷史文化價值的民居，在一個已經(jīng)“改天換地”的環(huán)境里，孤零零的一兩個古建筑是很難保存的，最適合的方式就是建立露天博物館，把這些散落鄉(xiāng)野的零散又珍貴的古建筑收集起來，加以集中保護與展示。

　　資金：互聯(lián)網(wǎng)等籌集

　　目前傳統(tǒng)村落保護資金來源主要有政府、社會、原住民。民革泉州市委員會表示，籌集資金可以多渠道，現(xiàn)如今很盛行也受歡迎的還有眾籌（互聯(lián)網(wǎng)+），可以以傳統(tǒng)村落為發(fā)起人，利用互聯(lián)網(wǎng)建立眾籌平臺，設計眾籌項目，如把傳統(tǒng)村落里的部分古建筑作為眾籌項目，讓網(wǎng)友認領、修繕、租賃、經(jīng)營。“眾籌不但可以籌資金，還可以籌創(chuàng)意、籌人才。”民革泉州市委員會稱，把互聯(lián)網(wǎng)+的新技術、新思維應用于傳統(tǒng)村落，集保護、開發(fā)、利用于一體，值得嘗試。

　　建議像啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設行動計劃那樣，啟動“泉州傳統(tǒng)村落保護戰(zhàn)略”，把泉州傳統(tǒng)村落納入泉州歷史文化“譜系”中，將傳統(tǒng)村落文化資源保護納入泉州城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，盡快評估、鑒定，分期分批進行保護，動態(tài)監(jiān)測。（記者 陳小芬 林福龍）