閩南網(wǎng)11月21日訊 1年多以來，泉州城市真的變靚了。

　　日前，泉州市市容市貌觀察團(tuán)完成了對鯉城、豐澤、洛江、泉港、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的專題調(diào)研報告，詳細(xì)介紹了各區(qū)一年多來為城區(qū)衛(wèi)生、市容市貌方面所做的努力，報告還對各區(qū)目前存在的問題進(jìn)行剖析，提出解決對策，供決策部門參考。

　　從明年起，泉州市市容市貌觀察團(tuán)的“觸角”將伸向道路亂開挖、餐飲油污亂排等專項督查，上報給泉州市領(lǐng)導(dǎo)。今后，他們還將嘗試設(shè)立信息源采集隊伍，調(diào)動公眾力量，參與城區(qū)環(huán)境建設(shè)。

　　現(xiàn)在，本網(wǎng)選取中心城區(qū)3份調(diào)研報告，進(jìn)行詳細(xì)解讀，試圖為您揭開泉州城區(qū)“一年一大變”的城市密碼。

鯉城

【樣本】網(wǎng)格化管理老舊小區(qū)也能管得好

　　昨天下午，鯉城區(qū)臨江街道溪亭社區(qū)。這是個老社區(qū)，小區(qū)少，老房子多，而且都是開放式的，衛(wèi)生管理上有難度。但就是這樣一個老社區(qū)，兩年來的衛(wèi)生管理考評，在鯉城區(qū)都名列前茅。

　　以中山花園小區(qū)為例。這個建于1997年的老舊小區(qū)，面積不大，但看起來挺清爽，綠化打理得造型各異，小區(qū)內(nèi)盡管沒有施劃停車位，但車停得很整齊。

　　1年多前，可不是這樣子。當(dāng)時，停車占用了消防通道，綠化也是有一茬沒一茬，整個考評成績不是很理想。

　　今年以來，在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，小區(qū)物業(yè)費收得還不錯，小區(qū)物業(yè)管家的服務(wù)也得到大家的認(rèn)可。物業(yè)管理處請了保安，兼負(fù)停車管理員的責(zé)任，每輛車都引導(dǎo)得挺好。這幾天，社區(qū)業(yè)委會商量好了，由物業(yè)牽頭，對社區(qū)部分黃土裸露空地進(jìn)行招投標(biāo)，施劃停車位，改善環(huán)境。

　　這一切，得益于社區(qū)的網(wǎng)格化管理。中山花園小區(qū)就是一個網(wǎng)格，原本只有物業(yè)管理的小區(qū)，有了社區(qū)的介入，管理也就更加到位。

每年專項經(jīng)費120萬元

獎勵優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)單位和個人

【建議】

成立區(qū)級管理隊伍逐條道路過細(xì)巡查

　　泉州市市容市貌觀察團(tuán)調(diào)查得知，鯉城區(qū)社區(qū)、主次干道、公廁等考評項目較為成熟，成績良好。這是因為該區(qū)去年組建了一支20多人的市容督導(dǎo)隊，巡查衛(wèi)生狀況。這是全市首創(chuàng)，還獲得中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的創(chuàng)新獎項。

　　但受老城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施較差等歷史欠賬影響，在市政公用設(shè)施方面，還存在較多問題，特別是小街巷路面破損、社區(qū)污水橫流現(xiàn)象較為普遍，井蓋設(shè)施問題主要集中在中心城區(qū)的背街小巷和次中心城區(qū)的主次干道上。

　　區(qū)級市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)欠缺，整改需資金，整治需時間。觀察團(tuán)建議，鯉城區(qū)成立市政公用設(shè)施管理隊伍，配足人員，強(qiáng)化經(jīng)費保障，在精細(xì)化管理工作上下工夫，逐條道路過細(xì)巡查。

豐澤

【樣本】自然村互評城鄉(xiāng)接合部社區(qū)不難管

　　云谷社區(qū)，是典型的城鄉(xiāng)接合部社區(qū)，也是泉州市、豐澤區(qū)考評時頭疼的一大難題。此前，社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔不及時、衛(wèi)生死角多。今年起，社區(qū)實施網(wǎng)格化管理，對各角落都分片劃區(qū)管理。社區(qū)還經(jīng)常組織三個自然村進(jìn)行互評，互揭老底，每次互評時必須提出問題，供兄弟村莊整改。

　　由于附近工業(yè)區(qū)多，市容市貌也是個難點。隨著坪山路拓改完工，社區(qū)也開始對沿路立面景觀進(jìn)行分批整治，目前部分還在整治計劃中。對于此前考評時發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角養(yǎng)雞鴨問題，社區(qū)出資，進(jìn)行平整硬化，免費供人停車。

2012年投入9000多萬

用于城建、城管整治

【建議】

籌建搶修隊搶修民生事項

　　泉州市市容市貌觀察團(tuán)認(rèn)為，與鯉城區(qū)相比，豐澤社區(qū)考評方面較為不穩(wěn)定。由于次中心城區(qū)是城鄉(xiāng)接合部，問題多集中在保潔不到位、衛(wèi)生死角多。中心城區(qū)因人流量較大，外來人口比例大，衛(wèi)生管理上存在一定難度，社區(qū)路段上占道經(jīng)營、路面積水、亂張貼等問題仍不時存在。

　　不過，在主次干道考評方面，豐澤區(qū)占著絕對的優(yōu)勢。得益于去年該區(qū)街道辦事處在全市率先推出環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，路面保潔效果良好。同樣，豐澤區(qū)公廁與其他區(qū)相比，大部分集中在人流量較大的地段，但該區(qū)管理舉措嚴(yán)，整個公廁考評位列前茅。

　　而在調(diào)研中，觀察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，豐澤區(qū)轄內(nèi)多條路段在拓寬整修，施工土方車不規(guī)范操作致“滴撒漏”多發(fā)。這些也是急需解決的問題。觀察團(tuán)建議在加強(qiáng)維護(hù)費用配套投入的同時，按照部門職能，籌建搶修隊，對于井蓋、污水橫流等權(quán)屬單位不明的，由搶修隊先行修補(bǔ)。

洛江2012年投入767萬

修繕環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

發(fā)放保潔人員工資

洛江坪山社區(qū)明年改造7條路

【樣本】

　　洛江雙陽坪山社區(qū)，有常住人口800多人，80%以上是印尼歸僑。主干道兩側(cè)，綠色的樹木很搶眼，這是街道、社區(qū)和居民共同種植的。不少居民在自家門口也種植花花草草。

　　社區(qū)居委會黃主任介紹，目前社區(qū)有6名保潔員，負(fù)責(zé)社區(qū)日常的衛(wèi)生保潔，同時設(shè)有1名衛(wèi)生管理員，進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促。原先，在社區(qū)與工業(yè)園區(qū)及其他社區(qū)交界處，存在衛(wèi)生死角，目前，社區(qū)已經(jīng)將這些“死角”接手，進(jìn)行日常的清潔。

　　此外，社區(qū)還會對許店舊村、新規(guī)劃區(qū)的7條道路，進(jìn)行道路改造、環(huán)境綠化等。目前改造方案已經(jīng)完成，預(yù)計明年初開始動工。

堅持每日巡查加強(qiáng)專項整治

　　相較于鯉城、豐澤，洛江是個新城區(qū)。盡管基礎(chǔ)設(shè)施比較新，但管理上還需突破。今年以來，洛江區(qū)在萬安、雙陽兩個街道中心城區(qū)，先后實行了環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作模式。今年，對雙陽新峰、陽山兩個社區(qū)道路衛(wèi)生保潔，實行市場化運作，委托保潔公司進(jìn)行衛(wèi)生清潔。

　　但目前，洛江區(qū)在城市衛(wèi)生管理上仍存在一些問題，如保潔范圍不到位、破路施工不盡規(guī)范、物業(yè)小區(qū)管理不到位及有一處地段管理職責(zé)不清等。觀察團(tuán)建議，要堅持每日巡查，加強(qiáng)專項整治，同時改變重建輕管觀念，提高主次干道保潔質(zhì)量，對社區(qū)考評要向縱深發(fā)展、全方位保潔。

【展望】

明年暗訪巡查上報市領(lǐng)導(dǎo)

　　泉州市市容市貌觀察團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾份調(diào)研報告，只是粗淺地反映了這1年多泉州城區(qū)的變化。但某種程度而言，各區(qū)考評機(jī)制的相繼建立，的確讓這個城市改觀了許多。而在平常的巡查和調(diào)研中，他們也發(fā)現(xiàn)，部分老大難問題，仍然困擾著城區(qū)環(huán)境。

　　據(jù)悉，目前，泉州市市容市貌觀察團(tuán)明年的工作計劃已出爐。觀察團(tuán)計劃開展1~2個專項督查，包括市民關(guān)注的道路亂開挖、餐飲油污亂排、物業(yè)小區(qū)管理等。同樣形成調(diào)研報告，上交給泉州市領(lǐng)導(dǎo)，供決策參考。

　　另外，明年起，整個觀察團(tuán)巡查方式也將有所改變。在1年多考評成熟的基礎(chǔ)上，今后的巡查路線不再踩點，而是以暗訪模式，根據(jù)指定路線，巡查范圍覆蓋城市市容市貌的各方面。

　　針對目前各區(qū)基層仍存在的問題，觀察團(tuán)計劃嘗試設(shè)立信息源采集隊伍，從公眾定期采集部分線索，以作巡查。（海峽都市報閩南版記者 陳麗娟 謝明飛 見習(xí)記者 陳斯紅 通訊員 葉金玉）