寶秀小區(qū)等安置房小區(qū)辦不到“雙證”問題，目前仍難解決

　　海都閩南網(wǎng)訊 泉州中心市區(qū)，很多安置戶遭遇“雙證”（土地證、房產(chǎn)證）辦證難，而辦證難的癥結(jié)，在于安置項(xiàng)目的公共維修資金等費(fèi)用長(zhǎng)期未繳清，從而難以獲得齊全的手續(xù)。

　　以豐澤海星小區(qū)、寶秀小區(qū)為例，業(yè)主單位、豐澤建設(shè)發(fā)展有限公司拖欠城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共維修資金等好幾千萬元，導(dǎo)致安置戶無法辦理“雙證”。而去年3月，泉州市政府出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)安置房“雙證”登記申請(qǐng)難題。但事隔10個(gè)月，眾多安置項(xiàng)目中，僅有個(gè)別進(jìn)行了申請(qǐng)登記。

　　今年兩會(huì)期間，上述問題引來市人大代表王純真、政協(xié)委員辛志杰的關(guān)注。他們建議，應(yīng)變通相關(guān)政策，方便安置戶辦證和交易。

調(diào)查

豐澤區(qū)安置小區(qū)至今無房產(chǎn)總證

　　2008年，東海的原村民陳先生，從當(dāng)?shù)氐陌仓庙?xiàng)目寶秀小區(qū)分得三套安置房，他欲將其中一套出售，可對(duì)方一聽說“雙證”不齊全，立即打了退堂鼓。這樣的情況，在海星小區(qū)等安置房中普遍存在。一些安置居民說，入住多年，都還未有辦證消息。

　　據(jù)了解，目前泉州中心市區(qū)共有十多處安置房片區(qū)，包括城東片區(qū)、橋南片區(qū)、海星小區(qū)、寶秀小區(qū)、沉洲片區(qū)、南少林寺片區(qū)及周邊區(qū)域舊城改造工程安置房等，涉及的面積達(dá)數(shù)百萬平方米。

　　泉州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，目前泉州老城區(qū)舊城改造的安置房，已基本解決兩證辦理，但豐澤的安置小區(qū)項(xiàng)目，至今未來辦理初始登記（即房產(chǎn)總證）。

指揮部沒錢導(dǎo)致安置戶無證

　　泉州規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)市政府去年3月出臺(tái)政策，以行政劃撥方式取得的安置房用地，應(yīng)交清各項(xiàng)征地費(fèi)用；以出讓方式取得的安置房用地，由安置房項(xiàng)目業(yè)主出具具結(jié)保證書，暫緩上繳土地出讓金，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)也暫緩上繳，待安置房建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算時(shí)予以補(bǔ)交。后者可申請(qǐng)緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，但要取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，也要在竣工后，繳清費(fèi)用。

　　海星小區(qū)、寶秀小區(qū)的業(yè)主單位，都是豐澤建設(shè)發(fā)展有限公司。

　　該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人、豐澤區(qū)住建局莊副局長(zhǎng)稱，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共維修資金等，按兩個(gè)小區(qū)近60萬平方米建筑面積算，需繳納好幾千萬元，但指揮部資金缺口大，遲遲無法繳納上述費(fèi)用，導(dǎo)致無法辦理房產(chǎn)總證。

建議 能否暫緩交費(fèi)先辦證？

　　王代表稱，由于不少安置房，業(yè)主單位建設(shè)過程中欠繳規(guī)費(fèi)，但應(yīng)考慮到安置戶的要求，變通處理。

　　她建議，參照2003年政府解決市區(qū)舊城改造房產(chǎn)證辦理辦法，項(xiàng)目業(yè)主清理結(jié)算規(guī)費(fèi)和辦證同時(shí)進(jìn)行，所欠費(fèi)用未完全繳交的辦理保結(jié)手續(xù)，不影響群眾辦證；允許豐澤區(qū)先行辦理安置房房產(chǎn)證，暫緩繳交城市基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)。

　　對(duì)此，泉州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，要辦理安置小區(qū)初始登記（即房產(chǎn)總證），前提就是業(yè)主單位必須在竣工驗(yàn)收后，持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《土地證》，同時(shí)要繳清所有規(guī)費(fèi)以及公共維修基金等費(fèi)用，否則無法變通。

　　交易不強(qiáng)制要求土地證？

　　安置房遲遲沒有兩證，如何方便安置房的過戶交易？

　　辛志杰委員還提出了其他建議。他說，中心市區(qū)項(xiàng)目可借鑒晉江市模式，晉江市安置房和商品房90%以上都還沒有辦理土地證，但出于群眾方便交易的考慮，所以目前在晉江市辦理安置房和商品房的過戶，不強(qiáng)制要求有土地證。

　　就此，泉州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人則明確表示，目前泉州市區(qū)的房子要過戶，仍需雙證齊全。

調(diào)研電梯安全問題，代表提議：物業(yè)未“三簽約”不得入駐

　　電梯問題，不時(shí)困擾著城市居民。以去年一組數(shù)據(jù)為例，豐澤區(qū)到期檢驗(yàn)1982臺(tái)電梯，首檢合格率僅51%，經(jīng)整改復(fù)檢合格率也僅為90.3%。電梯安全問題，被泉州市人大代表陸穎忠關(guān)注。陸穎忠分析，目前泉州電梯安全使用存在幾大類隱患，并提出凡未與電工、維保單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三方簽約的物業(yè)，決不批準(zhǔn)入駐等措施。

　　泉州市區(qū)浮橋街道的福隆星城小區(qū)居民，就曾長(zhǎng)期受電梯問題困擾。交房?jī)赡甓?，頻發(fā)電梯安全事故，本報(bào)2010年、2011年多次予以報(bào)道。記者昨日走訪了解到，自2010年10月，新物業(yè)入駐后情況有所好轉(zhuǎn)。物業(yè)服務(wù)中心蔡主任介紹，去年初開始與一家新的維保單位簽約，維保費(fèi)分?jǐn)偟叫^(qū)業(yè)主身上，每戶每月大約10元，運(yùn)行良好。

　　兩會(huì)前，人大代表陸穎忠特地走訪、調(diào)研了部分小區(qū)和物業(yè)公司。他說，相當(dāng)一部分使用單位不按規(guī)范對(duì)電梯保養(yǎng)和維檢，以及建設(shè)單位忽視和政府部門監(jiān)管乏力，導(dǎo)致電梯運(yùn)行存在著較多隱患。他說，由建設(shè)單位造成的問題有幾方面，比如所有權(quán)者對(duì)電梯的性能和保修期不知曉；電梯的智能安監(jiān)、備用電源欠缺失效等。此外，建設(shè)部門對(duì)物業(yè)的電梯維保是否到位，監(jiān)督不力。

　　陸穎忠建議，在日常管理中，住建部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)聘用的物業(yè)，凡無“三簽約”（即與電工、維保單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三方簽約），決不批準(zhǔn)入駐；梯幢單電梯商品房，凡無消防通道平臺(tái)（不可推給消防部門）決不通過會(huì)審、批準(zhǔn)建設(shè)；凡無安裝監(jiān)控系統(tǒng)（不可推給公安部門）、發(fā)電機(jī)組，均不可批準(zhǔn)準(zhǔn)予交房。

　　記者了解到，泉州市質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月底，豐澤區(qū)電梯保有量達(dá)2864臺(tái)，其中乘客電梯2381臺(tái)、載貨電梯197臺(tái)、自動(dòng)扶梯及人行道208臺(tái)，電梯各類故障趨于多發(fā)。去年已到期進(jìn)行定期檢驗(yàn)電梯共1982臺(tái)，首檢合格率僅51%，經(jīng)整改復(fù)檢合格率為90.3%。另據(jù)了解，2010年出爐的首個(gè)《中心市區(qū)特種設(shè)備安全狀況報(bào)告》中，流動(dòng)氣瓶、小區(qū)電梯、土制設(shè)備被列為安全隱患較為突出的設(shè)備范疇。（本網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道組）