泉州市和莆田市今年被列為國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)

民營經(jīng)濟(jì)突圍該靠誰

　　編者按：《人民日報(bào)》6月17日在10版“樣本·直擊改革前沿”欄目，刊發(fā)文章《民營經(jīng)濟(jì)突圍該靠誰》，深入剖析被列為國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的泉州、莆田兩市深化改革、探索創(chuàng)新助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。

　　●政府致力于深化改革，通過打造公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)造制度環(huán)境，為民企打開大門

　　●民企致力于自我突破，通過模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)趕超

　　●把政府探索創(chuàng)新與民企智慧突破合二為一，這或許就是民營經(jīng)濟(jì)突圍的未來之路

　　一個(gè)擅長實(shí)業(yè)，一個(gè)擅長商貿(mào)，相鄰兩市，民營經(jīng)濟(jì)各自面臨瓶頸。今年4月，福建省泉州市和莆田市被列為國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。“綜改”如何改？記者專門深入兩地進(jìn)行采訪。

一個(gè)需要“破難突圍”，一個(gè)期盼“早點(diǎn)長大”

　　在以民營經(jīng)濟(jì)為“底色”的福建，其實(shí)各地民營的“成色”也各有不同。有的注重于實(shí)業(yè)，有的擅長于商貿(mào)，而這恰恰是泉、莆兩地最大的區(qū)別。

　　資料顯示，2013年，泉州GDP總量已15年雄冠八閩，堪稱福建經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。全市規(guī)模以上的民營企業(yè)工業(yè)增加值近2270億元，其比重占全市的九成以上。顯然，泉州之強(qiáng)，強(qiáng)在“實(shí)”；再看莆田，全國有近90萬莆商，壟斷了全國木材、古典家具、民營醫(yī)院三大行業(yè)，分別約占全國市場的75%、75%和85%。莆商們在全國其他各地所創(chuàng)年產(chǎn)值幾乎是莆田自身年GDP的3倍。自2003年初，又在福建第一個(gè)提出“閩商回歸”戰(zhàn)略之市，民營經(jīng)濟(jì)比重接近八成。相比，莆田之優(yōu)，優(yōu)于“活”。

有此一“實(shí)”一“活”，“綜改”又“劍”所何指呢？

　　其實(shí)早在去年，泉州便提出“設(shè)立全國民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的設(shè)想。泉州市委書記黃少萍將其定位于“建成民營經(jīng)濟(jì)的樂園”。而又在這一年前，“全國第三個(gè)金融改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”的破題，已令泉州先人一步，破難突圍。

　　對于“難”與“圍”，丁輝榮和蔡著龍有著深刻感受，前者是361°集團(tuán)副總裁、后者是著龍國際集團(tuán)的董事長。在2008年國際金融危機(jī)橫掃全球時(shí)，兩家企業(yè)不僅未被沖垮，反而逆勢增長。然而到今天，兩家公司所感受到的壓力與痛苦，絲毫不亞于當(dāng)年。“貸款難”“升級(jí)難”，是眾多泉企面對的頭等難題。即便是上了市的361°集團(tuán)，吸納了20億港幣投資，塊頭夠大，但僅規(guī)模擴(kuò)建新建便耗去近10億人民幣，日子依舊緊巴；與之相比，著龍是“小個(gè)子”，想要進(jìn)一步做大，可又苦于沒有大集團(tuán)那樣的人才、研發(fā)、訂單實(shí)力。

　　盡管實(shí)施“閩商回歸”多年，可要促“商”變“企”再“養(yǎng)大”，對于莆田來說，還真不是件容易的事。不過“央企入閩”之役為莆田帶來了一大批港口、能源、鋼鐵、林漿紙等基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)。可這些行業(yè)，莆商們誰也沒“玩”過。

　　“我們也在‘破圍’，”莆田市委書記梁建勇提出，要“破”的是央企與民企合作之“圍”，“我們的策略是，扶持民企站上巨人肩膀長大。”

一方需要更多“探索”，一方要有更大“智慧”

　　當(dāng)下的泉州在積極謀變，把推動(dòng)力量的源頭，由“政策建設(shè)”轉(zhuǎn)向“制度環(huán)境建設(shè)”。

　　作為泉州“發(fā)動(dòng)機(jī)”的晉江市，更是率先將建設(shè)“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)”作為其進(jìn)一步深化體制改革、豐富“晉江經(jīng)驗(yàn)”的主題?！八^公共服務(wù)平臺(tái)，就是從‘定制具體政策’變?yōu)椤畼?gòu)造公共環(huán)境’、從‘強(qiáng)調(diào)發(fā)展效率’變成‘優(yōu)先發(fā)展公平’。”晉江市委書記陳榮法近兩年，一口氣在晉江引進(jìn)或成立了“中國皮革和制鞋工業(yè)研究院晉江有限公司”等69家“國字號(hào)”研發(fā)、檢測機(jī)構(gòu)，讓不管大企業(yè)還是小企業(yè)，不出家門，便可盡享投身創(chuàng)新的便捷。

　　當(dāng)然公共服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容，還遠(yuǎn)不止在科技創(chuàng)新一個(gè)方面，包括城鄉(xiāng)一體化、外來人口本地化、公共利益均等化……凡是不利于民企發(fā)展的障礙，都在晉江的“公共”兩字當(dāng)中，正逐一破解。

　　去年年底，蔡著龍?jiān)趨⒓恿藭x江市政府為企業(yè)家組織的北京服裝學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)班后，身為班長的他一回來就搞出了個(gè)“著龍智造企業(yè)聯(lián)盟”，成員單位共享各種政策扶持、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌推廣、科研創(chuàng)新、開拓國外市場等，以上這些由著龍公司免費(fèi)組織；最關(guān)鍵的是，大家共同分享國際大客戶的訂單，每做成一個(gè)訂單，著龍?zhí)崛?%—5%的利潤分成。

　　這簡直就是個(gè)民間版的公共服務(wù)平臺(tái)！區(qū)別就在于，“著龍版平臺(tái)”以利益為紐帶，可以復(fù)制，也可市場化！當(dāng)改革越向深層推進(jìn)時(shí)，來自于政府的探索創(chuàng)新與來自于民企的智慧突破，雙方的目標(biāo)便越是一致！

　　在莆田，同樣有一場呼喚著“智慧”發(fā)展的變革。三棵樹公司董事長洪杰剛從國外進(jìn)修歸來，一場名為“移動(dòng)三棵樹”內(nèi)部培訓(xùn)就在全公司高管內(nèi)展開。按照他的設(shè)想，就是“傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”，從管理、生產(chǎn)、營銷，“要用模式的創(chuàng)新趕超技術(shù)的領(lǐng)先?！?/P>

　　勇氣與智慧，在“深化改革”與“民營綜改”的大背景下，就這樣走到了一起。

一邊要繼續(xù)敞開大門，一邊要找到開門的鑰匙

　　有個(gè)“熊出沒”的品牌，想要授權(quán)給泉州某一家企業(yè)。可第一年授權(quán)費(fèi)就要600萬，單一的中小企業(yè)大多承受不起。現(xiàn)在以聯(lián)盟出面，成員們一道搞定。類似的故事，還在工業(yè)設(shè)計(jì)、銀行融資、科研創(chuàng)新方面，屢屢上演。著龍的經(jīng)驗(yàn)，正在被晉江市吸納推廣。

　　一切似乎都在向著好的方面發(fā)生著改變。但實(shí)際還遠(yuǎn)沒那么容易。最大的問題還是“門”不好進(jìn)。

　　前不久，一名臺(tái)商準(zhǔn)備投資建設(shè)一家專門服務(wù)于產(chǎn)婦的健康機(jī)構(gòu)，但又不是醫(yī)院，這可讓福州的行政服務(wù)審批中心為了難——不算醫(yī)院，可其他投資名錄中又沒有，到底該算哪類呢？

　　央企來了后，“擠出效應(yīng)和對接效應(yīng)到底誰大？”曾經(jīng)是莆商的疑問。莆田市為此積極探索——莆田南日島被國家規(guī)劃為海上發(fā)電基地，這當(dāng)然得央企干。然而參與合作經(jīng)營、輔材建設(shè)等等卻已被地方爭取來交給了民企。

　　“為民企進(jìn)門找鑰匙”。這在當(dāng)下的綜改背景下，已是泉州、莆田兩地政府實(shí)施深化改革中的主旨?！爸灰茏屟肫筮M(jìn)的，也要允許民企進(jìn)。這就是我最大的希望?！绷航ㄓ潞苡行判?，“而且，只要民企能進(jìn)，也許會(huì)有一批因?yàn)椴贿m應(yīng)又退出了，但結(jié)果一定是更多民企都會(huì)找到適合自己的新路。”

　　這條新路，也許便是綜改后中國民企的未來之路。（記者 趙鵬）