2002年戶籍改革
入戶針對人群:符合人才引進,親朋落戶,投資辦廠,購買房產(chǎn)等。
其他內(nèi)容:“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”的二元戶籍管理模式,在2002年泉州公安提出《關(guān)于進一步加大戶籍管理制度改革的若干意見(暫行)》中,被明確取消。在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的范圍內(nèi),只要有合法固定住所,穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的人員,就可根據(jù)本人意愿,在小城鎮(zhèn)辦理常住戶口。
2006年戶籍改革
主要內(nèi)容:不斷開放戶籍遷移限制,降低門檻來吸引人才和外來務(wù)工人員。
入戶針對人群:進城務(wù)工人員需要辦理暫住證或居住證滿五年,與企事業(yè)單位依法簽訂三年以上勞動合同。
2012年戶籍改革
進一步調(diào)整戶口準遷條件,并與當前中央最新要求高度契合。
1.放寬人才和大中專畢業(yè)生落戶條件;
2.對于流動人口遷入居住地,也有明確規(guī)定。
區(qū)域改革
【晉江】 全省最早推行居住證
海都記者從晉江市委、市政府了解到,2011年7月起,晉江在省內(nèi)率先實行“居住證”制度,施行了16年的暫住證就此作古。雖只有一字之差,卻給晉江外來人口的生活帶來衛(wèi)生、教育、就業(yè)等多項市民待遇。截至今年5月,不到4年時間里,晉江已累計為外來人口辦理居住證超過140萬張,享受的市民待遇也由最早的22項調(diào)整到28項,賦予持證人義務(wù)教育、社會保險、公職人員招聘等市民化待遇。
2013至2014學(xué)年,僅教育一項就有20.33萬名外來工子女在晉江就學(xué),占在校生總數(shù)的58.7%。
在外來人口落戶方面,晉江放開人口落戶限制,讓流動人口落戶在企業(yè)集體戶里;針對部分沒有房屋、沒有工作單位的流動人口,可落戶在以鎮(zhèn)村所在地作為公共地址的集體戶里。落戶的居住年限從5年放寬到2年;住房條件從合法穩(wěn)定居所到租房,再到眼下的無房也可以落戶;開辟綠色通道,縮短辦理時間,“零阻礙”接受落戶申請,鼓勵外來流動人口及其子女落戶。目前,實現(xiàn)“無房落戶”已有近萬例。
不僅如此,還出臺優(yōu)惠政策,政府、銀行、企業(yè)、個人四級聯(lián)動,解決按揭貸款,搭建服務(wù)平臺,簡化過戶手續(xù),鼓勵外來務(wù)工人員在晉江購買安置房,安居下來,扎根晉江。
【石獅】 已建立新市民積分管理制度
去年7月,石獅成為福建首個全域城市化發(fā)展改革試點,并于今年啟動首批“實驗批”積分試點。
“今年,石獅在居住證制度上又率先推出《石獅市新市民積分管理辦法(試行)》。”石獅發(fā)展改革研究中心副主任陳增壇說,根據(jù)《辦法》,在居住證管理基礎(chǔ)上,建立新市民積分管理制度,按照綜合素質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會貢獻等情況,開展個人積分評估,并結(jié)合年度公共服務(wù)項目指標額度進行分項排名,按照積分高低輪候享受住房、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等特定公共服務(wù)優(yōu)惠和待遇。“到時石獅將在全省率先實現(xiàn)外來人員公共服務(wù)同城待遇。”
記者了解到,5月26日石獅已啟動首批“實驗批”積分試點,以“積分入住”公共服務(wù)為重點工作。具體為,將市內(nèi)3類企業(yè)共63家納入“實驗批”試點,開展積分測試和項目申報,目前已有近1.3萬名新市民參加了“積分管理”。對符合“積分入住”的新市民購買普通商品房或二手房,政府給予購房資金補助。(海都記者 林莉莉 陳建輝 林永清 實習(xí)生 吳雅涵)