泉州戶籍改革歷程 二元制戶籍管理已取消12年
閩南網(wǎng)8月1日訊 前日,國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,宣告實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)。國家戶籍制度改革的力度、決心、涉及面,可謂前所未有,引發(fā)全民關(guān)注。
早在2002年,泉州就已正式在全市范圍內(nèi),取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍管理模式,實(shí)行戶口登記管理一體化,統(tǒng)一登記為居民戶口,足足超前12年。在這12年的改革里,泉州市一直都走在戶籍改革前沿,其間,國務(wù)院戶籍制度改革調(diào)研組,也曾到過泉州聽取報(bào)告。
目前,泉州已有186萬外來務(wù)工人員辦理居住證,憑證享有24項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。“泉州現(xiàn)行的戶政制度,與中央高度契合。”泉州公安戶政管理支隊(duì)楊奕鋒介紹,對(duì)于國務(wù)院最新出臺(tái)的戶籍改革意見,泉州也會(huì)根據(jù)省政府的改革精神,對(duì)政策進(jìn)行修訂調(diào)整,調(diào)整幅度預(yù)計(jì)不大。
中央戶籍改革意見 泉州早已試行多項(xiàng)
2012年7月1日開始施行的泉州戶籍改革實(shí)施意見里,多項(xiàng)規(guī)定與當(dāng)前中央下達(dá)的改革意見,有著高度的一致。在泉州已進(jìn)行12年的戶籍制度改革中,前沿的理念和做法,也曾引來中央的關(guān)注。早在2006年,國務(wù)院戶籍制度改革調(diào)研小組,曾到泉州聽取相關(guān)報(bào)告。
落戶基本條件
中央要求:中等城市不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過3年。
泉州要求:在住所上,對(duì)“合法穩(wěn)定住所”不設(shè)置住房面積、金額等要求,對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求,不超過3年。
居住證制度
中央要求:全面實(shí)施居住證制度,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
泉州要求:2012年10月起,泉州外來務(wù)工人員可申辦居住證,申辦后可享有24項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。截止到今年6月,泉州已有186萬外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證。
準(zhǔn)遷門檻不斷降低
楊奕鋒:“泉州從實(shí)際出發(fā),不斷降低外來務(wù)工人員遷入的門檻,特別是對(duì)人才。”
落戶學(xué)歷要求
先落戶后就業(yè)的學(xué)歷要求上,泉州從本科畢業(yè)生降低到中專畢業(yè),高級(jí)技師降低到中級(jí)技師。
異地高考條件
戶籍改革的教育方面,2012年時(shí),泉州市的非閩籍外來務(wù)工人員只要在泉學(xué)籍滿兩年以上,并在泉州高中部就讀,就可遷入戶口在泉州參加高考。
“開放”理念超前12年
楊奕鋒:“福建一直走在全國戶籍制度改革的前沿,泉州也是。在福建,戶改的核心理念,是‘放’。”