2014年以來,市環(huán)保局以新《環(huán)境保護法》頒布實施為契機,以服務全市經(jīng)濟發(fā)展為中心,把促進經(jīng)濟發(fā)展與從嚴環(huán)境執(zhí)法有機結(jié)合起來,做好加減乘除“四則運算”,切實優(yōu)化環(huán)評審批服務措施,在嚴把環(huán)保審批關(guān)的同時,持續(xù)提升環(huán)保服務能力,努力促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
做足權(quán)力“減法”,放活審批權(quán)限。依據(jù)市委市政府深化行政審批制度改革,提升審批服務水平精神,先后分三批將房地產(chǎn)開發(fā)、城市道路、自來水供應、污水處理設(shè)施建設(shè)等12項基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程類項目和部分對環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批及其竣工環(huán)保驗收手續(xù)委托或下放到項目屬地環(huán)保部門;對確實無法下放的,將其受理環(huán)節(jié)前移,實行市縣聯(lián)動網(wǎng)上審批流程,由行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)進行內(nèi)部流轉(zhuǎn),更高效和方便地服務企業(yè)和群眾。與此同時,堅持“放管結(jié)合”,建立了環(huán)境敏感項目環(huán)境影響評價文件專家技術(shù)評估和項目審查委員會集體把關(guān)機制,積極做到嚴格審批,科學審批,依法審批。
做全責任“加法”,保障科學發(fā)展。全面落實源頭把關(guān)責任,嚴格把好項目環(huán)境準入關(guān),充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”“調(diào)節(jié)器”作用,堅決守住環(huán)保底線。抓好規(guī)劃環(huán)評特別是重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評,將規(guī)劃環(huán)評成果落實到具體項目中。積極推動全市12個省級以上開發(fā)區(qū)、20個園區(qū)、22個重點行業(yè)等重點區(qū)域、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評的修編和落實,為大項目、好項目的引進和落地創(chuàng)造前提條件。堅持項目落地要符合規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策等要求,切實做到支持先進的、制止落后的、控制過熱的、限制排污量大的項目建設(shè),積極引導優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
做細服務“乘法”,促進提質(zhì)增效。市環(huán)保局先后出臺了一系列服務保障措施,對省市重點建設(shè)項目、重點扶持項目實行容缺預審、專人跟蹤指導,對項目可能涉及到的環(huán)境敏感區(qū)域、污染風險、主要污染物總量控制指標等審批要約因素事先協(xié)調(diào)服務,積極主動配合項目單位、環(huán)評機構(gòu)提供必要的材料和手續(xù),著力推動項目盡快落地;對符合要求,主動申報且屬積極減少污染排放,增產(chǎn)不增污的企業(yè),加大扶持服務力度,主動指導幫助完善環(huán)評手續(xù);對不主動申報且屬低水平重復建設(shè),擅自增加污染物排放的,依法靈活運用勤查重罰、環(huán)保函告、登報承諾等綜合手段嚴肅處理,督促、推動企業(yè)向好、向善轉(zhuǎn)變。
做透程序“除法”,提高服務水平。進一步簡化審批流程,精簡辦事環(huán)節(jié),實現(xiàn)簡單手續(xù)及時辦,復雜手續(xù)簡化辦,流轉(zhuǎn)手續(xù)限時辦。2014年共辦理129件環(huán)評審批,全部提前或按時辦結(jié),提前辦結(jié)率90%以上。其中,辦理重點項目環(huán)評審批30余件,總辦件時間31個工作日,比承諾時限縮短237個工作日,提速80%以上。(通訊員 郭愛文 記者 莊金泉)