“近年來，泉州市檢察機(jī)關(guān)大膽探索，走出了一條既符合泉州地域特色，又符合涉案未成年人身心特點(diǎn)的未檢工作模式，很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。”近日，最高人民檢察院公訴廳未檢處處長張寒玉在參加全市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作現(xiàn)場會(huì)時(shí)，對(duì)泉州的未檢工作給予肯定。

　　近年來，泉州市檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、辦案機(jī)制、幫教管理、救助力量上做文章，逐步探索出“保護(hù)性辦案機(jī)制、修復(fù)性救助制度、恢復(fù)性幫教體系、防護(hù)性普法教育”四位一體的未檢工作“泉州模式”。2014年以來，泉州市檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人同比上升13個(gè)百分點(diǎn)；不起訴未成年人數(shù)同比上升8個(gè)百分點(diǎn)；非羈押涉罪未成年人數(shù)同比上升12個(gè)百分點(diǎn)，涉罪未成年人幫教工作成效明顯。

創(chuàng)新保護(hù)性辦案機(jī)制 特殊保護(hù)理念

　　目前兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持對(duì)涉案未成年人雙向保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，注重實(shí)踐探索與制度創(chuàng)新相結(jié)合，全面推行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式，已建立健全各項(xiàng)未檢工作機(jī)制30余項(xiàng)。

　　2012年6月，石獅發(fā)生一起涉案10人的未成年在校生尋釁滋事案。石獅市檢察院在全面審查案件、不公開審查聽證、實(shí)地走訪后，與犯罪嫌疑人及其家長、所在學(xué)校和社區(qū)簽訂《幫教協(xié)議》，依托幫教基地進(jìn)行考驗(yàn)，期間10人均自省自改，考驗(yàn)期滿全部作不起訴處理，其中4人還考上大學(xué)。

完善修復(fù)性救助制度 司法人文關(guān)懷

　　針對(duì)未成年人身心發(fā)育尚不健全的情況，全市各基層檢察院均設(shè)立心理輔導(dǎo)室，聘請(qǐng)具有國家心理咨詢師資質(zhì)且有豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、心理咨詢師作為心理輔導(dǎo)工作室成員，對(duì)涉案未成年人開展心理輔導(dǎo)，消除犯罪給其心理造成的不良影響。

　　安溪、德化等地檢察院還與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂長期幫教協(xié)議，對(duì)涉案未成年人進(jìn)行技能培訓(xùn)幫教矯正，同時(shí)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行制茶、制瓷技能培訓(xùn)。石獅市檢察院創(chuàng)新過渡性安置，與石獅市公安局、司法局、幫教基地?cái)y手為未成年犯提供免費(fèi)食宿，幫助聯(lián)系家屬或推薦就業(yè)，預(yù)防其返回社會(huì)后生活無著落而再次犯罪。

構(gòu)建恢復(fù)性幫教體系 整合社會(huì)資源

　　針對(duì)近年來外來、閑散和留守未成年人犯罪突出、司法資源及原有社會(huì)幫教力量不足的實(shí)際，主動(dòng)引入社會(huì)力量，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)社會(huì)幫教工作格局。截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)共聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位、部門建立幫教基地54個(gè)，先后共有136名涉案未成年人進(jìn)入基地接受幫教。

　　晉江市檢察院建立全省首個(gè)非羈押訴訟幫教基地，共接受涉案未成年60名，大部分表現(xiàn)良好，90%以上被不起訴或判處拘役、緩刑等，順利回歸社會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲中國關(guān)工委、高檢院批示肯定。

推進(jìn)防護(hù)性普法教育 多元立體形式

　　通過創(chuàng)建“檢校共建”基地、選派法制副校長、成立法制宣講團(tuán)等多元化普法宣傳教育活動(dòng)，前移青少年犯罪預(yù)防關(guān)口，把預(yù)防青少年犯罪、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育納入整體工作規(guī)劃。

　　豐澤區(qū)檢察院創(chuàng)建全市首個(gè)青少年法制教育微信公眾平臺(tái)“豐澤未檢辦”，進(jìn)行普法宣傳教育和未成年人犯罪預(yù)防；洛江區(qū)檢察院拍攝的微電影《少年》、安溪縣檢察院拍攝的微電影《因?yàn)橛心阍谏磉叀?，傳播遵紀(jì)守法的理念，均獲得福建省“為了明天——關(guān)愛青少年彩虹行動(dòng)”微電影大賽三等獎(jiǎng)。（記者 吳志明 通訊員 李新鵬）