政府職能加快轉(zhuǎn)變
八成行政審批事務(wù)網(wǎng)上辦理
行政審批改革加快。去年,泉州共取消審批項目23項,減少審批環(huán)節(jié)164個,壓縮審批時限263個工作日,減少審批材料58項,削減299項兜底性條款。今年,泉州還將進一步壓縮改造審批流程時限,大力推進“網(wǎng)+”模式,實現(xiàn)八成事務(wù)網(wǎng)上平臺辦理。
工商登記制度改革以來,至今年4月底,泉州新增市場主體125281家,累計達到42.96萬家。下階段,還將探索簡易注銷登記制度,爭取實現(xiàn)一照一碼。
政府權(quán)力清單“瘦身”。全市47個部門的行政權(quán)力精簡為4060項,精簡率達41.7%,今后清單外事項嚴禁實施。下一步,泉州還將探索推行負面清單管理制度,抓緊制定企業(yè)投資準入負面清單;建立收費目錄清單制度,探索收費清單動態(tài)管理機制。
流動人口居住證制度不斷創(chuàng)新。全市建成流動人口服務(wù)管理所(站)600個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)一級覆蓋率均達到100%,目前共辦理居住證234萬多張,持證的外來人口與本地居民享有同等的24項基本公共服務(wù)。
縣域改革多點開花
各地立足自身特色加快推進
晉江以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”為主題,開展國家級新型城鎮(zhèn)化試點。開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)入市、宅基地制度改革試點工作,建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制,和以居住證制度為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)提供機制,加快開放性公共研發(fā)平臺的扶持和建設(shè)。
石獅以“全域城市化”為主題,開展國家級中小城市綜合改革試點。健全新市民積分管理制度;全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)“1+1+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,加快信息消費試點市建設(shè)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)。
德化以“推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”為主題推進省級改革試點,開展林地占補平衡試點工作,創(chuàng)新土地等要素流動機制,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。
南安以“沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合,培育小城市”為主題,推動省級改革試點,提升“中國·水頭石材指數(shù)”影響力,實施石材千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。
此外,還有豐澤的省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點,永春的國家主體功能區(qū)建設(shè)試點、桃溪流域生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)和非規(guī)劃林地林權(quán)發(fā)放試點,鯉城的金融服務(wù)科技創(chuàng)新,洛江的城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一市場建設(shè),泉港的產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展試點,惠安的石雕石材轉(zhuǎn)型升級試點,安溪的茶葉經(jīng)營體制改革等也加快推進。(記者 鄭意凡)