閩南網(wǎng)5月30日訊 昨日，泉州市政府召開2015年全市醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會(huì)議，并啟動(dòng)了新一輪醫(yī)改。

　　會(huì)上，泉州市委副書記、市長(zhǎng)鄭新聰強(qiáng)調(diào)，要充分結(jié)合泉州實(shí)際，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解“看病難”，破解“看病貴”兩大難題。

　　據(jù)了解，從2015年到2020年，政府將每年安排5000萬元，用于市級(jí)公立醫(yī)院專項(xiàng)投入，并逐年有所增加。

醫(yī)療資源配置 優(yōu)先發(fā)展基層

　　今年醫(yī)改方案，重點(diǎn)提到了醫(yī)療資源的配置調(diào)整。

　　優(yōu)先發(fā)展基層，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)衛(wèi)生人才走向基層，通過提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，鼓勵(lì)應(yīng)屆醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生面向基層就業(yè)。同時(shí)，實(shí)行分級(jí)診療等政策，引導(dǎo)群眾就近就醫(yī)。

　　做強(qiáng)做優(yōu)高端，繼續(xù)加強(qiáng)泉州市第一醫(yī)院城東分院二期、福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等一批代表區(qū)域水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，集中力量做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做特。并結(jié)合泉州市群眾病譜需要，加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)。

　　同時(shí)，支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、股份等多種方式辦醫(yī)。支持臺(tái)、港、澳醫(yī)師到泉州短期性行醫(yī)（短期指3年期限，期滿可在此注冊(cè)辦理）。

公立醫(yī)院改革 解決4個(gè)問題

　　公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)任務(wù)的重中之重。會(huì)上，鄭新聰提出，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，需要著重解決好以下幾個(gè)問題。

　　一要控制費(fèi)用。完善藥品集中采購(gòu)、配送辦法；鼓勵(lì)少用藥，少用進(jìn)口藥、高檔藥，特別是抗生素等廣譜消炎藥，嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品、耗材和醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

　　二要保持平衡。藥費(fèi)降下來后，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付政策調(diào)整和財(cái)政補(bǔ)償“三合一”要同時(shí)到位。

　　三要加強(qiáng)管理。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；深入開展改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)，切實(shí)為患者提供更方便、更快捷、更人性化的服務(wù)；深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)治理。

　　四要改革人事政策。醫(yī)護(hù)人員收入與崗位工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和社會(huì)評(píng)議等績(jī)效考核掛鉤；落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)；對(duì)高學(xué)歷、高職稱等特殊人才要實(shí)行特殊優(yōu)惠政策；允許職稱聘任實(shí)行備案制。

　保障與服務(wù) 完善大病保障

　　目前，泉州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)380元以上，人均總籌資水平達(dá)470元以上，下一步，將繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，建立與泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資增長(zhǎng)機(jī)制。

　　同時(shí)，繼續(xù)提高保大病水平。大病負(fù)擔(dān)仍然是導(dǎo)致群眾看不起病、因病致貧、因病返貧的主要原因。目前，大病補(bǔ)償比例可達(dá)70%~90%，最高支付限額為20萬元。下一步，泉州市重點(diǎn)要進(jìn)一步完善大病保障政策，擴(kuò)大大病保障范圍，推進(jìn)大病商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，減輕城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　此外，衛(wèi)生公共服務(wù)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院的產(chǎn)兒科建設(shè)，提高泉州市三級(jí)、二級(jí)綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科床位數(shù)及占比，加快泉州市婦產(chǎn)科醫(yī)院籌建步伐；實(shí)施好市委市政府的“婦嬰健康工程”等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。建設(shè)100個(gè)“愛嬰哺乳室”，為10000名35~64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)提供宮頸癌、乳腺癌檢查等。

人才建設(shè) 有突破創(chuàng)新

　　今年泉州市的醫(yī)改方案有突破有創(chuàng)新，尤其在醫(yī)技人員的招聘方面，擴(kuò)大了公立醫(yī)院的用人自主權(quán)，并提出解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍養(yǎng)老保障政策。

　　醫(yī)技人員招聘方面，充分簡(jiǎn)化招聘程序，由公立醫(yī)院研究決定擬聘人選，采取專項(xiàng)公開招聘方式自主到高等院校招聘人才；職稱聘任方面，適當(dāng)提高公立醫(yī)院高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例；支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)支持非公立醫(yī)院與公立醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，解決私立醫(yī)院人才招聘難、留人難等相關(guān)問題。

　　在穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍方面，充分完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度，解決不同年齡層次醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。（海都記者 劉淑清）

　　相關(guān)報(bào)道：

　　泉州實(shí)施深化醫(yī)藥改革方案 2017年公立醫(yī)院藥占比降至30%

基層醫(yī)療服務(wù)水平的提高，是百姓福祉。（莊麗祥 攝）

　　東南早報(bào)消息，今后5年，泉州將全面深化醫(yī)改，努力形成醫(yī)療資源配置合理、醫(yī)療服務(wù)層次分明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行高效的醫(yī)藥衛(wèi)生新格局，力爭(zhēng)在公立醫(yī)院改革、社會(huì)資本辦醫(yī)等方面形成特色，發(fā)揮典型示范作用，爭(zhēng)當(dāng)改革排頭兵。

　　記者從昨日召開的全市醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會(huì)議上獲悉，泉州市制訂《泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），目前《方案》已正式印發(fā)實(shí)施。