8月21日，在公示一星期后，泉州市區(qū)青龍巷的通信基站斷電，停止運(yùn)行，青龍巷居民手機(jī)通信受影響的現(xiàn)象陸續(xù)出現(xiàn)。

　　基站停用背后折射的，不僅僅是通信運(yùn)營(yíng)商和基站建設(shè)方正常網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被破壞的無(wú)奈，更多的是大多數(shù)居民合理的通信利益受阻、受影響的無(wú)奈。

　　其間，為保障大多數(shù)通信用戶的權(quán)益，運(yùn)營(yíng)商也絞盡了腦汁，但是在該區(qū)域，基站在這片反對(duì)聲中已“無(wú)處容身”。

基站被迫關(guān)停 信號(hào)保障“內(nèi)戰(zhàn)” 一觸即發(fā)

　　8月14日，在泉州市區(qū)青龍巷，泉州幾家通信運(yùn)營(yíng)商及鐵塔建設(shè)方等單位張貼出聯(lián)合聲明：“近期，因臨江街道隘南社區(qū)青龍巷居民強(qiáng)烈要求，經(jīng)社區(qū)、居委會(huì)、環(huán)評(píng)單位和通信運(yùn)營(yíng)商多番溝通協(xié)調(diào)無(wú)效，青龍巷的通信基站將停止運(yùn)行并拆除，該區(qū)域手機(jī)信號(hào)將會(huì)產(chǎn)生一定影響。”

　　8月21日，時(shí)隔一個(gè)星期后，根據(jù)聯(lián)合聲明，通信基站關(guān)停電源，停止運(yùn)作。青龍巷信號(hào)基站被迫關(guān)閉后，使用手機(jī)的不少居民開(kāi)始慢慢發(fā)現(xiàn)，生活、工作受到影響。

　　“信號(hào)不好，電話經(jīng)常打不通。”居民張女士也發(fā)現(xiàn)到了這幾天來(lái)手機(jī)信號(hào)的異常，張女士和丈夫是上班族，家中老人常在附近遛彎，自己和老公在公司，經(jīng)常打不通老人手機(jī)，讓她很擔(dān)心，“萬(wàn)一老人突然有急事，又聯(lián)系不上，怎么辦？”

　　在外奔波的黃先生，這幾天回到家時(shí)，手機(jī)通話似乎成了問(wèn)題。22日晚上，他在家一晚上沒(méi)有外出，到了晚上10點(diǎn)多，這才陸續(xù)接到10多個(gè)未接來(lái)電的短信提醒，其中有一半是下屬和客戶打來(lái)的電話，隨后下屬打來(lái)電話匯報(bào)說(shuō)，客戶那邊急著找他，打了他多個(gè)電話一直無(wú)法接通，客戶有些不高興的樣子。黃先生只好趕緊給人家賠禮道歉。

　　愛(ài)網(wǎng)購(gòu)的小張，幾乎天天都有快遞包裹。昨天，快遞員說(shuō)他打了很多通電話給她，無(wú)法接通，就先去送別的快遞了，快遞說(shuō)如果再打不通，他們也沒(méi)辦法一直往這跑，有的說(shuō)暫時(shí)送到附近快遞的理貨點(diǎn)，讓她自行取貨。

如何平衡訴求 通信服務(wù)“共識(shí)” 難以達(dá)成

　　8月22日、23日，記者走訪了基站信號(hào)停用后的青龍巷。

　　22日下午4點(diǎn)，在青龍巷道才巷一帶，記者的手機(jī)4G信號(hào)十分微弱，最好時(shí)屏幕上也只有顯示一格的信號(hào)，雖然能勉強(qiáng)撥打接聽(tīng)電話，但語(yǔ)音時(shí)斷時(shí)續(xù)，難以正常通話。在一些民宅密集的小巷，更是幾乎沒(méi)有信號(hào)。

　　23日上午9點(diǎn)左右，在小巷尾的李妙森故居一帶，信號(hào)一直在一格兩格、沒(méi)有信號(hào)之間搖擺。撥出幾個(gè)電話，有的還會(huì)無(wú)緣無(wú)故斷開(kāi)，手機(jī)頁(yè)面跳到重?fù)艿慕缑妗?/p>

　　據(jù)了解，幾家通信運(yùn)營(yíng)商在青龍巷的基站覆蓋范圍，北至舊七中內(nèi)溝河、泉郡天王宮、隘南社區(qū)居委會(huì)、躍進(jìn)社區(qū)居委會(huì)辦公樓等；東至青龍巷、泉州市城區(qū)木偶劇團(tuán)、傳春幼兒園等；南至水巷尾的李妙森故居等；西至聚寶街的安陽(yáng)縣趙氏蜜蜂園。

　　據(jù)相關(guān)路測(cè)數(shù)據(jù)顯示，沿青龍巷4個(gè)方向范圍內(nèi)區(qū)域，路面還有一兩格信號(hào)，掉話率超10%，電話勉強(qiáng)還可以打，但會(huì)斷斷續(xù)續(xù)。由于此處居民房密集，弱信號(hào)更難穿透，室內(nèi)通話質(zhì)量非常差。手機(jī)上網(wǎng)速度慢，網(wǎng)頁(yè)無(wú)法正常打開(kāi)。

　　也就是說(shuō)，這4個(gè)方向范圍內(nèi)的地址，數(shù)千名手機(jī)用戶均有可能出現(xiàn)信號(hào)異常、電話難以正常接撥、手機(jī)無(wú)法上網(wǎng)或上網(wǎng)不暢的現(xiàn)象。

　　基站停電前，為保障大多數(shù)通信用戶權(quán)益，鐵塔公司牽頭一方面不斷與反對(duì)的居民積極溝通協(xié)調(diào)，但無(wú)果而終；另一方面也努力進(jìn)行重新選址，但受老城區(qū)自身建筑結(jié)構(gòu)影響，沒(méi)有合適的地點(diǎn)更替，致使基站沒(méi)有落腳地，通信服務(wù)無(wú)法維系。如果居民哪天想通了，鐵塔公司等相關(guān)運(yùn)營(yíng)商表示，基站仍可重建并恢復(fù)正常通信。

加強(qiáng)基站科普 “數(shù)字泉州” 方能又好又快前行

　　據(jù)介紹，該基站建設(shè)前向無(wú)線電管理部門(mén)報(bào)備并獲批準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)站后進(jìn)行了工程優(yōu)化和無(wú)線優(yōu)化。2014年7月17日，省環(huán)境輻射監(jiān)督站對(duì)基站輻射檢測(cè)結(jié)果表明，青龍巷周?chē)h(huán)境測(cè)點(diǎn)的電磁輻射功率密度范圍為0.0003-0.0320W/M2，所有測(cè)點(diǎn)的環(huán)境電磁輻射功率密度值均遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）規(guī)定范圍的公眾照射限值（0.4W/M2）100倍之多。

　　要求拆除青龍巷信號(hào)基站的，有70名居民。而幾家通信運(yùn)營(yíng)商在這一區(qū)域，覆蓋的常駐用戶數(shù)千名。小部分人以“影響健康”為由，要求撤除基站，那么其他大部分居民呢？

　　“小部分人的呼聲能代表所有人嗎？”張女士說(shuō)，雖然明知道家用電器的輻射甚至高于基站輻射，基站輻射遠(yuǎn)不會(huì)給健康帶來(lái)實(shí)際影響，實(shí)際上，沒(méi)有人會(huì)為了“信號(hào)”與“追求健康”的居民作“討論”。撤除信號(hào)基站，是否有必要表個(gè)態(tài)，讓結(jié)果來(lái)決定，“少數(shù)服從多數(shù)”。

　　青龍巷基站建設(shè)方泉州鐵塔公司相關(guān)人士表示，與水、電、氣等一樣，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，通信設(shè)施的建設(shè)，僅是關(guān)系普通百姓生活便利的公共服務(wù)，更是“互聯(lián)網(wǎng)”形勢(shì)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基。網(wǎng)絡(luò)升級(jí)提速需要建設(shè)新的基站，如果因?yàn)橐恍〔糠秩艘驗(yàn)椴幌嘈趴茖W(xué)、不理性，阻撓而拆除，不但會(huì)帶來(lái)巨大的資源浪費(fèi)，也將影響大多數(shù)人的正常通信需求。

　　7月18日，省人大常委會(huì)會(huì)議剛通過(guò)的《福建省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，通過(guò)法律形式確定了電信設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化和電信設(shè)施保護(hù)的法制化。前不久，泉州市政府組織召開(kāi)的通信業(yè)發(fā)展專題協(xié)調(diào)會(huì)也明確要求，支持通信建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)正面宣傳和解釋，消除群眾對(duì)電磁輻射的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同支持通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。相信，在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，通信基站選址難、建設(shè)難這一局面，也一定會(huì)在政府、企業(yè)和社會(huì)各界的通力合作下，得到圓滿解決。（東南早報(bào)記者）

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從破壞基站到懺悔認(rèn)錯(cuò)

　　有人抵制基站，理由是基站影響健康，從以跳樓相威脅到破壞基站，再到鋃鐺入獄，懺悔認(rèn)錯(cuò)……這經(jīng)歷了一個(gè)頗為曲折的過(guò)程。

　　2015年5月16日，湖南省邵陽(yáng)市一小區(qū)18棟業(yè)主聯(lián)名要求運(yùn)營(yíng)商無(wú)條件拆除樓頂通信基站，理由是基站輻射影響健康甚至致癌。運(yùn)營(yíng)商邀請(qǐng)環(huán)保專家現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，解釋基站輻射對(duì)人體無(wú)害。但部分業(yè)主情緒激動(dòng)，以跳樓相威脅。

　　2015年5月21日下午，部分業(yè)主湊錢(qián)請(qǐng)了一名電工將基站電纜、光纜、饋線砍斷，基站退服?；就朔螅?家運(yùn)營(yíng)商報(bào)案，并通過(guò)當(dāng)?shù)夭块T(mén)、社區(qū)對(duì)業(yè)主耐心教育和科普，得到部分業(yè)主認(rèn)可。

　　2015年5月26日上午，運(yùn)營(yíng)商試圖修復(fù)基站，但恢復(fù)的過(guò)程中部分業(yè)主對(duì)施工人員進(jìn)行人身攻擊，并對(duì)已恢復(fù)的部分電纜、饋線等設(shè)施再次進(jìn)行破壞。

　　鑒于鋮景泰基站破壞行為極其惡劣，各級(jí)政府高度重視，成立公安5·21專案組。專案組迅速展開(kāi)深入細(xì)致的走訪排查，在證據(jù)確鑿的情況下成功鎖定5名犯罪嫌疑人。

　　2015年6月20日，專案組抓獲4名犯罪嫌疑人，并對(duì)另一名嫌疑人網(wǎng)上追逃。

　　為了消除群眾對(duì)基站輻射的誤解，此時(shí)，運(yùn)營(yíng)商再次上門(mén)進(jìn)行電磁輻射知識(shí)科普。

　　事后，業(yè)主們深刻認(rèn)識(shí)到魯莽行為已構(gòu)成嚴(yán)重犯罪，主動(dòng)上門(mén)懇請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商盡快恢復(fù)基站，并聯(lián)名向市公安局提交爭(zhēng)取寬大處理的報(bào)告，并作出承諾：1. 承諾無(wú)條件配合三家運(yùn)營(yíng)商盡快恢復(fù)鋮景泰基站正常運(yùn)行；2. 承諾無(wú)條件賠償5·21破壞行為對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商造成的一切損失；3. 承諾基站恢復(fù)后對(duì)后期維護(hù)工作不設(shè)任何阻力；4. 承諾以親身經(jīng)歷向周邊群眾做好關(guān)于基站輻射科普宣傳。