?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展海洋經濟
圍繞建設海洋經濟強市的目標,科學開發(fā)利用海洋資源,加快構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系,率先建成海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。
1.優(yōu)化海洋經濟布局。合理布局發(fā)展空間,以環(huán)泉州灣為核心、湄洲灣南岸地區(qū)和圍頭灣地區(qū)為兩翼的新增長極,著力構建“一核兩翼三帶五島十區(qū)”的總體開發(fā)框架。加快推進石獅海洋生物科技園、石獅海洋高新技術產業(yè)園、泉州臺商投資區(qū)海洋經濟產業(yè)園、晉江深滬海洋生物科技園等一批海洋產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。
2.加快發(fā)展海洋產業(yè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),著力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,實施新一輪種業(yè)創(chuàng)新及產業(yè)化工程;大力發(fā)展遠洋漁業(yè),扶持建設多功能遠洋漁業(yè)產業(yè)園區(qū)、海外綜合開發(fā)基地,力爭在遠洋漁業(yè)的規(guī)模和效益上取得突破。大力發(fā)展水產品精深加工,鼓勵引導民營企業(yè)進軍水產品加工業(yè),推進水產加工產業(yè)向高端延伸。推動海洋生物科技企業(yè)產品鏈向保健品、藥品與生物制品延伸。積極培育海洋精細化工、新材料、新能源、海水綜合利用、海洋裝備等新興產業(yè)。大力發(fā)展海洋運輸、港口物流、冷鏈物流等,加快發(fā)展濱海旅游、海洋文化與創(chuàng)意產業(yè)、涉海金融服務業(yè)和海洋信息服務業(yè)等現(xiàn)代海洋服務業(yè)。集聚發(fā)展臨海石化工業(yè)、海洋機械裝備業(yè)、臨海能源工業(yè)等高端臨海產業(yè),儲備發(fā)展深海技術裝備制造業(yè)、深海采礦業(yè)、深海生物基因技術等深海高技術產業(yè)。
(六)做大做強建筑業(yè)
以建設“國家住宅產業(yè)現(xiàn)代化示范城市”為目標,依托和發(fā)揮建材家居產業(yè)和建筑之鄉(xiāng)優(yōu)勢,全面推進新型建筑工業(yè)化,延伸建筑業(yè)產業(yè)鏈,打造集成化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的建筑產業(yè)集群。
1.推動建筑業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。鼓勵建筑企業(yè)兼并重組、資源整合,支持骨干企業(yè)從施工總承包向工程總承包發(fā)展,由單一建筑施工向關聯(lián)度較高的上下游產業(yè)延伸,培育一批企業(yè)向公路、鐵路、港口航道、電力、石油化工、通訊、隧道工程等科技含量高的專業(yè)發(fā)展,引導低資質施工企業(yè)向勞務企業(yè)轉型。支持龍頭企業(yè)帶動設計、咨詢、施工、監(jiān)理及建材家居等關聯(lián)企業(yè)共同拓展境外市場,支持建筑企業(yè)總部建設,發(fā)展建筑業(yè)“總部經濟”。
2.推動建筑業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。大力推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式混凝土構件、鋼結構新型建筑體系,努力實現(xiàn)構件設計標準化、預制生產工廠化、現(xiàn)場施工裝配化的施工生產方式的轉變。支持骨干企業(yè)建立科技研發(fā)中心,鼓勵建筑企業(yè)與高校和科研單位合作,加強建筑工業(yè)化技術開發(fā)應用,引導建筑企業(yè)參與省部級各類科技示范工程的建設。探索建立基礎設施建設與投資一體化、設計施工管理一體化、房地產投資與開發(fā)一體化的運行模式,推動建造建筑產品向經營建筑商品轉變,形成產業(yè)資本與金融資本互動、生產經營與資產經營一體化的新格局。
?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展文化產業(yè)
發(fā)揮全國首個東亞文化之都優(yōu)勢,挖掘歷史文化名城和海上絲綢之路起點城市豐富的文化資源,開發(fā)具有閩南特色的文化產品和服務,提升泉州實體經濟的文化內涵,提升閩南文化的影響力,提升文化生產力。
1.積極發(fā)展內容產業(yè)。廣播影視業(yè)要實施原創(chuàng)精品工程,創(chuàng)作生產具有海絲特色、閩南風格、泉州表達的影視作品,提高收視率。要拓展延伸廣播影視產業(yè)鏈,推進渲染、音效、捕捉等功能為一體的數(shù)字媒體制作、體驗基地建設,加快發(fā)展互動電視、移動電視、付費電視、電子商務、信息服務等增值業(yè)務。扶持廣播電視采編播數(shù)字化、網絡化建設,打造1-2個全國名牌頻道(率)或名牌欄目。新聞出版業(yè)要不斷提升報刊采編水平,增強公信力。印刷企業(yè)要引進先進設備,大力發(fā)展綠色印刷、數(shù)字印刷,支持中國包裝印刷產業(yè)(晉江)基地、石獅印刷產業(yè)園等做大做強。演藝娛樂業(yè)要充分發(fā)揮我市演出團體多、優(yōu)秀劇目豐富的優(yōu)勢,扶持傳統(tǒng)劇目,創(chuàng)作精品劇目,培育文化娛樂消費市場,增加演出場次和演出收入,發(fā)展一批面向市場的演藝文化企業(yè),推動演藝與旅游產業(yè)結合。爭取在手機終端內容、音樂彩鈴、動漫閱讀等方面有新突破。
2.提升文化創(chuàng)意水平。大力發(fā)展生產性文化服務業(yè),依托豐富的文化資源和特色的實業(yè)基礎,推進文化創(chuàng)意產業(yè)與民營經濟、制造業(yè)發(fā)展結合、與技術、信息產業(yè)結合,重點發(fā)展工業(yè)設計、動漫游戲、網絡傳媒、廣告等產業(yè),
推動工業(yè)設計與關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展,加快工業(yè)設計服務領域延伸和服務模式升級,扶持文化創(chuàng)意企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、資本化發(fā)展,推進文化軟件服務、建筑設計服務、專業(yè)設計服務、廣告服務等文化創(chuàng)意與設計服務與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、農業(yè)和體育產業(yè)等領域融合發(fā)展,推動文化創(chuàng)意業(yè)成為全國特色文化創(chuàng)意業(yè)基地。
3.加快發(fā)展文化制造業(yè)。支持發(fā)展廣播影視、演藝舞美設備等文化裝備制造、無屏電視、衛(wèi)星電視接收設備等文化消費終端制造等業(yè)態(tài)發(fā)展,推動文化產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)延伸融合、交叉融合、關聯(lián)融合發(fā)展,支持大師工作室建設,加強知識產權保護,推動工藝產品和服務“走出去”,以文化產業(yè)公共品牌提升制造業(yè)的文化附加值。
四、主要工作舉措
?。ㄒ唬┩怀鰟?chuàng)新驅動引領
1.培育創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,加強企業(yè)技術中心、工程技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設,培育壯大高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)群體。加快推進“機器換工”專項行動和智能化改造提升工程,推動企業(yè)的工業(yè)機器人、自動化生產線、智能工廠的建設與運營,提高關鍵生產制造工藝的自動化、智能化水平,提高工藝流程適應多品種、中小批量柔性生產的能力。支持商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵和支持企業(yè)探索多種形式、適應市場需求的商業(yè)模式,形成線上與線下、制造與服務、科技與市場、產業(yè)與金融深度融合的發(fā)展態(tài)勢。繼續(xù)拓展企業(yè)制度創(chuàng)新,推動企業(yè)股份制改造,引導企業(yè)開展精益生產、績效管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、信息化管理等咨詢診斷活動,走內涵式發(fā)展道路。2020年,“專特精”、科技型“小巨人”企業(yè)達到1000家以上,創(chuàng)新型企業(yè)200家以上。
2.建設創(chuàng)新服務載體。按照每個主導產業(yè)和新興產業(yè)均形成一個以上高端創(chuàng)新服務平臺的目標,加大國家公共技術平臺的引進力度,加強公共檢測、認證等技術服務平臺建設,加快中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術研究中心泉州分中心、華中科技大學泉州智能制造研究院、中紡院泉州分院、中國皮革和制革研究院泉州分院、中國食品研究院泉州分院、福師大泉港石化研究院等公共服務平臺建設,引導建立常態(tài)化公共服務對接機制。加快高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、科技園區(qū)、大學科技園、軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地及國際企業(yè)孵化器等科技企業(yè)孵化器的培育和發(fā)展,鼓勵企業(yè)技術平臺對外開放,強化資源共享。到2020年,引進或共建國內知名研發(fā)機構25個以上,引進國內研發(fā)團隊25個以上,聯(lián)合研發(fā)項目75項以上。
3.打造眾創(chuàng)空間。以各類企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會力量為主構建市場化的眾創(chuàng)空間,充分利用閑置工業(yè)廠房、商務科研樓宇、倉庫等載體,突出整合線上服務平臺、線下孵化載體、創(chuàng)業(yè)輔導體系、技術與資本支撐等四大要素,打造投資促進、培訓輔導、宣傳營銷、專業(yè)服務、創(chuàng)客孵化、咨詢交流等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化模式,加快完善現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)基地、孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技金融服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的服務功能,打造形成一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。2020年,全市眾創(chuàng)空間達到45個以上。
4.加快完善技術創(chuàng)新服務體系。推動以產學研相結合的協(xié)同創(chuàng)新,支持科研院所、高等學校聯(lián)合大型企業(yè)集團,在信息、生物、新能源、新材料、智能制造、機械裝備、道路交通、醫(yī)學健康、科技服務、智慧城市、綠色建筑產業(yè)、特色效益農業(yè)等行業(yè)建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟,突破掌握一批關鍵核心技術,研制出一批標志性重大產品。加快新技術、新工藝、新產品的轉化與應用,建設一批科技成果轉化服務中心和科技資源共享與交易云服務平臺,實現(xiàn)科技資源整合、信息開放共享互動、技術成果交易以及科技金融服務無縫對接。
(二)推動質量品牌提升
1.深入實施“品牌泉州”提升工程。提升產業(yè)品牌,支持紡織服裝、建材家居、食品產業(yè)等產業(yè)集群申請集體商標,探討集群內企業(yè)使用集體商標的規(guī)則和模式,探索由政府或行業(yè)協(xié)會牽頭在國際國內知名展會、媒體上進行區(qū)域品牌統(tǒng)一宣傳推介。提升城市品牌和特色產品品牌,深入挖掘整合我市產業(yè)、文化、旅游等方面資源,打造泉州城市品牌,支持我市茶葉、陶瓷、香、雕刻作品等有歷史文化積淀的特色產品申報“國家地理標志保護產品”,創(chuàng)建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構作用,指導企業(yè)建立和實施品牌培育管理體系,支持企業(yè)品牌國際化,引導品牌創(chuàng)新、品牌管理和品牌經營,鼓勵品牌企業(yè)國際商標注冊、境外商標維權和開展國際品牌合作。
2.提升泉州制造質量水平。加強企業(yè)質量創(chuàng)新能力建設,針對影響產品質量關鍵問題和行業(yè)共性技術問題,引導企業(yè)加強技術改造和技術進步,增強自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力。加強質量誠信體系建設,按照國家建設社會信用體系要求,建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的質量誠信體系基本框架和運行機制,建立健全守信激勵、失信懲戒的質量信用制度。加快質量公共服務平臺建設,強化質量公共服務能力,針對優(yōu)勢產業(yè)集群內存在的共性、關鍵和重大技術質量問題,進行聯(lián)合攻關。開展泉州市制造業(yè)的質量競爭力指數(shù)測評工作,發(fā)布“年度泉州制造業(yè)質量競爭力分析報告”。
3.推動優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)參與標準認證。鼓勵優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)主導和參與國際國內標準制定,提高生產、技術、安全、能耗、環(huán)保、質量等行業(yè)標準水平,做好標準間的銜接,加強標準貫徹,引導企業(yè)技術升級。支持紡織鞋服、食品產業(yè)、建材家居、機械裝備、新一代信息技術等領域企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標準制定,以及主導產業(yè)產品、技術與管理的聯(lián)盟標準制定,搶占行業(yè)制高點。
4.優(yōu)化知識產權結構。優(yōu)化專利結構,強化企業(yè)主體地位,引導企業(yè)加大研發(fā)力度,提高發(fā)明專利比重,形成一批技術含量高的發(fā)明專利。加強各級知識產權試點示范和優(yōu)勢企業(yè)培育工作,培育一批核心專利的產業(yè)化示范項目,提高知識產權的應用效率。支持同行業(yè)企業(yè)和產業(yè)鏈企業(yè)建立知識產權專利池,在紡織鞋服、建材家居等重點產業(yè)開展專利信息分析運用工作,引導企業(yè)在關鍵技術領域部署核心專利,提高市場競爭力。