焦點(diǎn)三
能否找到“雙贏”監(jiān)管方案?
誠(chéng)然,共享單車(chē)有亂停亂放、影響行人走路等眾多問(wèn)題,但也不能忽視其解決了最后一公里出行難題的作用,也為政府部門(mén)省下了大量公共自行車(chē)的財(cái)政投入。對(duì)于這些成長(zhǎng)中的“煩惱”,“一扣了之”絕非最佳解決方案。
“共享單車(chē)有一定公益性,不能單純以經(jīng)營(yíng)性企業(yè)衡量。過(guò)去每年,政府部門(mén)在運(yùn)營(yíng)有樁公共自行車(chē)上的財(cái)政投入非常多,現(xiàn)在能不能把這筆錢(qián)用好?”上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭建榮說(shuō),共享單車(chē)讓政府在資源投入上“省了錢(qián)”,政府在管理上卻不愿意“多花錢(qián)”。
據(jù)介紹,在有樁自行車(chē)時(shí)代,有樁自行車(chē)公司按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),平均每100輛車(chē)配備1名運(yùn)維人員。而在目前,無(wú)樁單車(chē)運(yùn)維人員明顯不足。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,共享單車(chē)平臺(tái)需承擔(dān)起一定的管理責(zé)任,不能被資本的快速擴(kuò)張“牽著鼻子走”,而是要加大運(yùn)維人力投入,做好車(chē)輛的及時(shí)維護(hù)和維修。郭建榮介紹,目前協(xié)會(huì)也正在積極制定平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的責(zé)任。
表面看是停車(chē)點(diǎn)的不足,深層看卻是自行車(chē)路權(quán)的保障。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),上海目前已有12個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投放了28萬(wàn)輛共享單車(chē),加上此前的8萬(wàn)輛有樁公共自行車(chē),總數(shù)已達(dá)36萬(wàn)輛。而據(jù)調(diào)研,上海如果有60萬(wàn)輛公共自行車(chē)就會(huì)達(dá)到飽和狀態(tài)。
上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會(huì)辦公室表示,將與企業(yè)共同協(xié)商,核定一次性投放的總量,其后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得隨意增加,如果社會(huì)車(chē)輛有明顯減少后,再協(xié)商第二次增加投放。但企業(yè)之間的投放量還需達(dá)成共識(shí)。
城市中供自行車(chē)停放的空間有多大?一個(gè)城市究竟能承載多少單車(chē)?一旦承載量飽和,如何管理?新的城市規(guī)劃中,能否為自行車(chē)的路權(quán)做更多考慮?這些問(wèn)題,更有待公共管理部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管思路、搭建溝通平臺(tái)、明晰監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
文/新華社