日前，國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司發(fā)布《國(guó)際收支動(dòng)態(tài)》，選取了國(guó)內(nèi)部分外匯局在開展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工作中取得成效的經(jīng)驗(yàn)做法，供各級(jí)外匯局參閱和借鑒。其中，我市創(chuàng)新設(shè)立匯率避險(xiǎn)“公共保證金池”經(jīng)驗(yàn)獲表?yè)P(yáng)推廣。

　　據(jù)《國(guó)際收支動(dòng)態(tài)》，今年以來(lái)，部分分局在開展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工作中積極與政府部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮政匯銀“幾家抬”合力，因地制宜探索財(cái)政支持中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)有關(guān)工作，取得了一定成效。國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司選取已實(shí)現(xiàn)政策落地的寧波、四川、重慶、福建等四家分局經(jīng)驗(yàn)材料，供各級(jí)外匯局參閱和借鑒。

　　其中，《福建省分局：運(yùn)用外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策設(shè)立匯率避險(xiǎn)公共保證金池》一文指出，福建省在全國(guó)率先出臺(tái)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步降低中小微企業(yè)辦理外匯衍生產(chǎn)品的成本，轄區(qū)泉州、石獅兩級(jí)外匯局聯(lián)合石獅市商務(wù)局、產(chǎn)投集團(tuán)推動(dòng)設(shè)立匯率避險(xiǎn)“公共保證金池”，為中小微企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯等避險(xiǎn)產(chǎn)品提供保證金支持。該舉措極大降低了中小微企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的門檻與成本。

　　“公共保證金池”是什么？為何該經(jīng)驗(yàn)會(huì)受到國(guó)家表?yè)P(yáng)推廣？原來(lái)，自去年以來(lái)，受外匯不利波動(dòng)影響，我市不少外貿(mào)訂單利潤(rùn)空間被壓縮，外貿(mào)企業(yè)收結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)加劇。為幫助外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，今年9月份，石獅商務(wù)部門聯(lián)合石獅外匯局推動(dòng)設(shè)立全國(guó)首個(gè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府“公共保證金池”，由政府提供公共保證金2000萬(wàn)元，在建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行等設(shè)立“公共保證金池”，為石獅企業(yè)提供“免保證金”遠(yuǎn)期結(jié)售匯服務(wù)，切實(shí)降低中小微外貿(mào)企業(yè)外匯套期保值成本，引導(dǎo)企業(yè)積極參與匯率保值操作。

　　“在以前，企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯時(shí)，需要自行向銀行繳納保證金來(lái)鎖定匯率。有了政府‘公共保證金池’后，企業(yè)‘免保證金’就可遠(yuǎn)期結(jié)售匯。由政府、銀行根據(jù)企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯金額凍結(jié)‘公共保證金池’對(duì)應(yīng)的保證金額度，交易完成后，解凍的保證金再歸還到保證金池進(jìn)行循環(huán)使用。”市商務(wù)局有關(guān)人員表示。因“公共保證金池”是創(chuàng)新項(xiàng)目，并為全國(guó)首創(chuàng)。四大行在前期推動(dòng)中，難點(diǎn)主要集中于業(yè)務(wù)系統(tǒng)“卡脖子”問(wèn)題，暫不支持第三方保證金簽約關(guān)聯(lián)，且總行短期內(nèi)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)改造。針對(duì)此，石獅市商務(wù)局與石獅外匯局聯(lián)動(dòng)，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，與工、農(nóng)、中、建四大行“面對(duì)面交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)突破”，精準(zhǔn)解決操作瓶頸，創(chuàng)新性提出通過(guò)虛擬賬戶或過(guò)渡賬戶關(guān)聯(lián)的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)突破。

　　記者了解到，“公共保證金池”自實(shí)行以來(lái)，已為21家企業(yè)、共計(jì)7500萬(wàn)元人民幣外貿(mào)訂單完成匯率避險(xiǎn)，為企業(yè)避免匯兌損失近116萬(wàn)元人民幣，有力降低了企業(yè)外匯收結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易。其中，在今年十月份，石獅一水產(chǎn)品加工企業(yè)，因企業(yè)旺季需大量資金周轉(zhuǎn)，難以繳納簽約遠(yuǎn)期所需保證金。得知有“公共保證金池”這一利好舉措，該企業(yè)便使用政府公共保證金購(gòu)買了50萬(wàn)美元簽約遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)，簽約匯率6.46，1個(gè)月到期后匯率下跌6.38，為企業(yè)避免匯總損失近4.2萬(wàn)人民幣。

　　匯率避險(xiǎn)“公共保證金池”的設(shè)立，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力，加快企業(yè)資金循環(huán)周轉(zhuǎn)率，同時(shí)有力提高我市外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，我市還創(chuàng)新實(shí)施準(zhǔn)入清單管理。由石獅市商務(wù)局提供準(zhǔn)入“公共保證金池”企業(yè)清單，對(duì)“企業(yè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，白名單進(jìn)入，黑名單退出。銀行按準(zhǔn)入清單進(jìn)行批量客戶準(zhǔn)入、核定企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯額度、系統(tǒng)操作、培訓(xùn)推廣等。在企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易完成后解凍保證金，歸還“公共保證金池”總額度進(jìn)行循環(huán)，推動(dòng)“免保證金”遠(yuǎn)期結(jié)售匯服務(wù)長(zhǎng)期有效實(shí)行。記者了解到，截至11月22日，我市已有80家生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)入白名單，后期擬把全部出口企業(yè)604家納入（含流通型外貿(mào)企業(yè)及市場(chǎng)采購(gòu)出口企業(yè)）循環(huán)使用“公共保證金池”，預(yù)計(jì)可為外貿(mào)企業(yè)提供年覆蓋40億元出口額“免保證金”遠(yuǎn)期結(jié)售匯服務(wù)。

　　（記者莊玲娥通訊員蘇志純）