為進一步貫徹落實《2022年福建省“一縣一品貸動‘閩’生”專項行動工作方案》精神,日前,人民銀行石獅市支行牽頭,石獅市發(fā)展和改革局、石獅市金融工作局等部門制定印發(fā)《石獅市藍色海洋經(jīng)濟金融發(fā)展專項行動方案》(以下簡稱《方案》),以福建省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣建設為契機,加大海洋產(chǎn)業(yè)金融服務和支持,進一步推動我市海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
海洋經(jīng)濟是石獅市特色產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)揮著經(jīng)濟支柱的作用。《方案》圍繞以“加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動長遠發(fā)展”和“支持海洋企業(yè)全方位創(chuàng)新”為工作中心,引導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構加大對海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,進一步推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造特色金融品牌。
《方案》對標福建省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)揮跨部門工作合力,推動轄區(qū)金融機構進一步下沉服務重心,加大海洋產(chǎn)業(yè)金融服務和支持,打造具有石獅特色的海洋經(jīng)濟金融品牌。明確海洋產(chǎn)業(yè)金融服務質(zhì)量和水平要顯著提升,海洋金融產(chǎn)品更加豐富,2022年末,海洋產(chǎn)業(yè)信貸同比多增6個百分點;加大信用貸款向海洋產(chǎn)業(yè)的傾斜力度,實現(xiàn)信用支持占比達10%;涉海企業(yè)首貸戶比例明顯提高,綜合融資成本穩(wěn)中有降。
《方案》提出,要完善跨部門機制。相關職能部門建立聯(lián)席工作會議機制,明確具體分工領域,形成以人行石獅市支行、石獅市發(fā)展和改革局雙牽頭的聯(lián)動機制,用好再貸款再貼現(xiàn)等結構性貨幣政策工具,強化貨幣信貸政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融監(jiān)管、擔保增信等政策協(xié)同組合,創(chuàng)新開展專項行動工作。要加大海洋信貸投放力度。轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構要深入挖掘海洋產(chǎn)業(yè)增長潛力,重點加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和港口建設的金融支持力度,鼓勵有條件的銀行進行自主創(chuàng)新,從金融供給端推動海洋企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步深化海洋產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)金融服務,擴大金融服務覆蓋面,著力拓展“首貸戶”。進一步加強普惠小微貸款支持工具在海洋信貸方面的應用程度,支持產(chǎn)品和服務的個性化定制。
要積極發(fā)展符合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品體系。推進供應鏈金融發(fā)展,依托海洋產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),積極開展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等供應鏈融資業(yè)務,有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。各銀行機構加大金融科技投入,利用國家、省、市各類信用信息平臺和行內(nèi)企業(yè)信息,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術提高客戶風險識別和信貸投放能力,為海洋企業(yè)提供高效便捷的融資服務。
《方案》對提供多渠道融資服務作出規(guī)定。充分發(fā)揮政府性融資擔保機構的作用,引入石獅市獅城擔保有限公司加大融資征信,為處在種子期、初創(chuàng)期的高成長性企業(yè)提供有效的融資支持,盤活存量信貸資金,更多地配置到小微企業(yè);鼓勵銀行機構對接優(yōu)質(zhì)海洋企業(yè),通過主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、區(qū)域股權交易中心等多層次資本市場進行股權融資或通過發(fā)債等直接融資模式融入發(fā)展資金;鼓勵銀行機構積極介入特許經(jīng)營、政府授權經(jīng)營和PPP模式的海洋經(jīng)濟項目,積極開展海洋經(jīng)濟項目涉及的特許經(jīng)營權、收費權和購買服務協(xié)議下的應收賬款質(zhì)押等擔保類貸款業(yè)務。
在有效防控海洋產(chǎn)業(yè)風險方面,提出發(fā)揮銀行業(yè)同業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、自律作用,通過聯(lián)合授信、銀團貸款等方式,形成融資協(xié)同效應,切實防止多頭授信、過度授信。綜合運用現(xiàn)金清收、法律訴訟、呆賬核銷、打包轉(zhuǎn)讓等手段,提高不良資產(chǎn)處置效率。加強與六勝資產(chǎn)管理公司合作,推進國有企業(yè)承接不良資產(chǎn)包,加快消化不良資產(chǎn)。
此外,《方案》對組織領導、加大政策支持、強化主體作用、加強監(jiān)測督導等保障措施也作出了具體規(guī)定。
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