四、加強和改善黨的領導，為“十三五”規(guī)劃順利實施提供堅強保障

　?。ㄒ唬┩晟泣h領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。進一步改進工作體制機制和方式方法，提高領導能力，優(yōu)化決策機制，提高科學決策民主決策水平。充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用，調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作格局。

　　加強干部能力建設。各級黨組織、黨員干部要全面系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和對福建、廈門工作的重要指示精神，深入領會其深刻內(nèi)涵，努力提高政治理論水平，并把學習成果轉化為指導實踐、推動工作、促進發(fā)展的強大動力。要主動加強對各種新知識、新理論的學習，不斷增強推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的本領和能力。

　　加強基層組織建設。緊緊圍繞全市工作大局，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持教育、管理、監(jiān)督、激勵并舉，努力建設一支有戰(zhàn)斗力、綜合素質高、服務群眾能力強的基層黨組織帶頭人隊伍，加大對軟弱渙散基層黨組織整治力度并實現(xiàn)全面轉化提升。從嚴教育管理黨員，重視在非公企業(yè)、社會組織等領域發(fā)展黨員，切實提升發(fā)展黨員質量。健全落實黨建工作責任制，強化各級黨組織書記管黨治黨主責主業(yè)意識。建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費和村居“兩委”運轉經(jīng)費保障制度，為基層黨組織服務群眾提供必要條件。

　　扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。落實“三嚴三實”要求，持續(xù)正風肅紀，健全改進作風長效機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　?。ǘ┘訌婎I導班子和干部隊伍建設。堅持“好干部”標準，選準配強各級領導班子。優(yōu)化班子年齡、知識等結構，強化整體功能。堅持正確用人導向，完善干部考核評價辦法，突出差異考核、注重實績考核，建立容錯機制，引導各級黨員干部樹立正確的政績觀，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。進一步優(yōu)化干部隊伍結構，加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，加快培養(yǎng)選拔年輕干部。堅持從嚴監(jiān)督管理干部，推動干部能上能下，促進干部忠誠、干凈、擔當。

　?。ㄈ┠弁七M科學發(fā)展轉型發(fā)展的強大合力。充分尊重、支持和維護各級人民代表大會及其常務委員會依法履行職能，充分發(fā)揮人大代表廣泛聯(lián)系人民群眾的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，支持政協(xié)履行政治協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題開展廣泛協(xié)商，努力形成共識。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及一切愛國力量的聯(lián)誼與合作。積極做好民族和宗教工作，充分調(diào)動一切積極因素。

　?。ㄋ模┘涌焱七M人才強市戰(zhàn)略。持續(xù)推進“海納百川”人才計劃、“雙百計劃”等重大人才工程，建設具有國際競爭力的人才集聚區(qū)。突出引得進、留得住，建立圍繞重點項目和重點企業(yè)配置人才、圍繞優(yōu)秀人才配置資源的用人機制，積極培養(yǎng)和引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團隊、產(chǎn)業(yè)領軍人才。實施人才工作目標責任制，推進人才工作體制機制創(chuàng)新，進一步擴大用人主體自主權，建立依據(jù)市場標準評價、使用和激勵人才的政策機制，完善開放靈活、便捷高效的人才服務保障體系，建設國家級人才改革試驗區(qū)，打造服務兩岸、連通世界的國際人才港。培育壯大各類人才隊伍。推進新型智庫建設，構建智庫信息平臺。

　　（五）營造良好的社會環(huán)境。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法。堅持和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導，充分發(fā)揮工青婦作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。進一步完善基層群眾自治制度，擴大基層民主，保證人民當家作主。進一步密切軍民軍政關系。重視和加強老干部工作。充分發(fā)揚社會主義民主，廣納群言，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

　　今后五年是廈門科學發(fā)展、轉型發(fā)展的關鍵時期，率先全面建成小康社會，爭當“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市，任務十分艱巨，廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，敢于擔當、勇于探索、銳意進取、扎實工作，努力為實現(xiàn)“十三五”時期我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標任務而努力奮斗！